從“單打獨斗”轉向“聯合作戰”

山東萊西打造知識產權保護領域跨部門綜合監管新體系見成效

□ 本報記者 朱文達

近年來，為破解商業企業知識產權監管存在的監管責任不明確、協同機制不完善、企業風險防范能力不強等問題，山東省萊西市市場監管局以打造知識產權全鏈條監管體系為主線，全面構建“54321”跨部門綜合監管體系，建立跨部門系統化、全鏈條、數字化綜合監管新體系，促進知識產權保護領域規范健康持續發展。該局于近日成功入選山東省第一批跨部門綜合監管“揭榜掛帥”重點改革試點單位，創新成果在山東省推廣。

據了解，萊西市市場監管局出臺聯席會議、聯合懲戒、信用風險分類管理、協同聯動、預警響應和處置5項制度，解決工作中責任不清、信息不暢、聯動不深的問題，構建起審批、監管、執法“三位一體”的跨部門綜合監管協同聯動新機制，以加強業務協同，增強監管合力。

同時，為提升綜合監管效能，該局建立并完善知識產權領域跨部門綜合監管事項清單、合規指引清單、監管對象清單、抽查計劃清單4個清單，實施集成化、清單化、要素化管理，以解決監管碎片化、不系統等問題，促進監管更加聚焦、更加精準。

“我們在事前組建聯合維權援助團隊，推行專利技術調查官制度，做到多元化解、快速處置；事中深入推進部門聯合‘雙隨機、一公開’監管，切實做好流通環節知識產權保護；事后加大跨部門維權保護力度，維護企業和消費者的合法權益。”在破解商業企業維權渠道單一、企業維權能力不足等難題的創新舉措上，萊西市市場監管局黨組書記、局長張洪才向記者詳細介紹了該局圍繞事前、事中、事后3個環節，打造的知識產權全鏈條快速維權新體系。

萊西市市場監管局還聚焦信用約束，打出誠信激勵、失信懲戒“組合拳”，創新推行“服務+監管”模式，深入推進服務型執法，充分發揮行政指導作用，積極為企業搭建發展、維權平臺，并增加“一次檢查、全面體檢”的綜合檢查力量，最大限度地減輕企業負擔。“信用+共治”模式與“服務+監管”模式并行，推進信用信息共建共享，發揮信用聯合懲戒“利劍”作用，實現“一處違法、處處受限”，同時堅持“開門”抓監管、抓執法，強化社會監督，促進社會共治。

萊西市市場監管局打造“多多萊”智能服務平臺，將商戶碼作為智慧化監管的終端，探索出政府監管、業戶自律、社會監督“三位一體”的智慧監管模式，強化社會監督，進一步規范了市場經營秩序。

“群眾可利用商戶碼‘我要點贊’‘我要上報’‘我要聯系’模塊，實現風險隱患動態監測。監管人員也可通過該平臺第一時間接件、轉辦、跟蹤、反饋，實現投訴舉報快速處置，以及常態化發布檢查公告、維權知識等。”“多多萊”智能服務平臺負責人介紹說。

據悉，萊西市市場監管局通過創新建立知識產權保護領域跨部門綜合監管試點，實現從部門“單打獨斗”到高效協同的轉變，統籌推進業務融合、數據融合和執法融合，提升了企業知識產權保護意識和能力，真正達到了監管資源整合、服務對象減負、執法辦案增效、社會效果顯著的目標。

《中國質量報》