用好“工具箱” 打好“組合拳”

——山西汾陽市市場監管局推進杏花村專業鎮發展的經驗

□ 王海彥

2023年以來，山西省汾陽市市場監管局深入貫徹落實山西省委、省政府關于培育打造特色專業鎮的決策部署，創新思路、靶向施策，用好市場監管職能“工具箱”、打好精準服務“組合拳”，結合企業需求，開展直通式服務，推動杏花村專業鎮實現高質量發展。

架起“知產連心橋”，助力品牌培育

汾陽市市場監管局以知識產權為切入點，引導企業樹立知識產權強企新理念，加強技術創新，做好品牌培育，提高核心競爭力。

一是主動上門“問診把脈”。汾陽市市場監管局持續開展知識產權宣傳周、知識產權入企幫扶、知識產權質押融資座談、知識產權萬里行、知識產權“入園惠企”政策進杏花村走訪調研等活動，強化“政企銀保”聯動，對企業進行政策宣講、知識培訓，并對企業存在問題進行“診斷”，提出“治療方案”。

二是搭建公共服務平臺。2022年，山西杏花村汾酒廠股份有限公司（以下簡稱“杏花村汾酒廠”）入選“國家知識產權優勢企業”后，汾陽市市場監管局會同市檢察院、市公安局等部門在該企業成立汾酒知識產權保護中心。2023年，汾陽市市場監管局成立汾陽市知識產權助企維權服務中心，配備專業人員，提供政策咨詢、業務辦理、維權援助等服務，為杏花村專業鎮經營主體架起“知產連心橋”，護航酒企做優做強。

三是加強知識產權保護。汾陽市市場監管局持續開展“鐵拳”行動，重點打擊制售假冒偽劣商品行為及其他商標侵權違法行為。2023年共查獲涉嫌侵權白酒756箱。汾陽市市場監管局針對酒企在商標注冊、應對商標惡意搶注、被“傍名牌”等方面遇到的問題，積極向上級部門尋求政策支持，并得到及時回應。

組建“專班”“小分隊”，優化營商環境

一是提早介入，組建“服務小分隊”。汾陽市市場監管局深入杏花村汾酒專業鎮調研，發掘有歷史傳承的獨特產品和工藝技藝，有針對性地指導各行政村因地制宜開展“一村一重點”“一街一特色”建設。2023年初，汾陽市市場監管局成立服務保障杏花村汾酒專業鎮高質量發展服務專班，根據服務地點、服務人群，結合商戶意愿，組織小分隊提供幫辦服務，并由第三方培訓機構有針對性地對個體工商戶開展電商運營、稅收政策等方面的培訓。

二是夯實信用監管基礎，激發市場活力。汾陽市市場監管局結合無證無照專項整治行動，推動信用風險分類監管，對專業鎮信用良好的企業，降低抽查比例，最大限度減少對其干擾。截至目前，引導汾酒專業鎮辦照752戶，鼓勵并指導白酒企業建立官方網店約300家，修復經營異常狀態2060條次。

三是試行白酒企業精細化管理。汾陽市市場監管局推進“一品一批一建檔”試點創建和信息化追溯系統建設，幫助杏花村汾酒廠建成信息化管理系統，幫助山西汾陽王酒業有限責任公司建成較成熟的“食品質量技術檔案”紙質模板。同時，持續推進酒類生產企業全面接入食品生產信息化追溯系統，并運用二維碼標簽，確保企業食品安全追溯內容的真實性，提高食品生產監管的精準性。

開展“一站式”服務，引領質量提升

一是提升杏花村汾酒專業鎮品牌影響力。汾陽市市場監管局以“山西精品”公用品牌建設為牽引，充分發揮標桿引領作用，引導企業強化品牌意識，在標準制修訂、認證等重點環節給予技術幫扶和指導。2023年4月，杏花村汾酒廠的巴拿馬汾酒（20版）和竹葉青酒（青享20）入選首批“山西精品”。

二是標準化賦能。汾陽市市場監管局把標準化作為推動杏花村汾酒專業鎮發展的重要抓手，重點從標準制修訂、技術咨詢、標準體系建設等方面進行幫扶，鼓勵、支持和引導企業制定高水平團體標準，以標準化推動行業高質量發展。目前，杏花村汾酒廠等企業參與制定《清香型白酒》等國家標準3項、山西省地方標準1項、團體標準9項。通過實施“標準化+專業鎮”行動，不斷完善標準體系，強化標準引領，有效推動杏花村汾酒專業鎮向高標準、高質量邁進。

三是提升檢驗檢測服務能力。汾陽市綜合檢驗檢測中心通過加大投入等一系列措施，著力提升檢驗檢測能力。2023年8月，該中心通過檢驗檢測機構CMA、CATL“雙認證”，檢驗能力覆蓋白酒檢驗全項。中心聚焦專業鎮發展，常態化開展入企服務活動，主動了解經營主體需求和訴求，及時幫助其解決實際問題。去年以來，中心免費為專業鎮企業檢驗白酒產品267批次，為企業節約費用16萬元。

面向未來，汾陽市市場監管局將持續開展入企幫扶行動，指導企業建立健全主體責任制度體系，落實食品安全主體責任，加強隱患排查，強化引領示范，打造特色品牌，助推杏花村專業鎮高質量發展。

（作者為山西省汾陽市市場監管局局長）

《中國質量報》