“三個聚焦”提效能 “四個提升”優環境

江蘇如皋市市場監管局不斷提升執法水平維護企業合法權益

□ 張 妍

近年來，江蘇省如皋市市場監管局始終踐行“執法是最直接最有效監管”的工作理念，以優化辦案機制、規范執法行為為抓手，實現執法形象、執法地位、執法滿意度和執法公信力“四提升”，著力營造優質高效的發展環境、公平有序的市場環境、安全放心的消費環境。

聚焦全面、高標準，工作部署有序推進。該局充分發揮市場監管部門職能作用，將“邊界地帶”和“三不管地帶”納入監管執法范圍，堅持在投訴舉報中發現案源、在市場巡查中尋求線索、在移送案件中找準切入點，不疏忽每一個細節，不放過每一項證據，用果斷、快速、精準的執法行動彰顯法律法規權威——在食品藥品領域，堅持“橫向協同、縱向聯動”精準發力，重拳整治保健食品市場，全力打擊假劣藥銷售違法行為；在特種設備領域，全面實施專項排查，組織專項“回頭看”，強化閉環整改；在產品質量領域，以打源頭、端窩點為重點，切斷假冒偽劣商品流入市場的環節和鏈條，注重案件查處與規范指導相結合，綜合運用行政指導、信用監管等手段，規范相關行業和領域經營行為，對新業態、新模式實行包容審慎監管。

聚焦全能、高質量，辦案質量顯著提高。該局大力開展依法行政能力專題培訓，全系統執法人員持續在對法律法規系統把握、學以致用上下功夫，全面提升學習成效、著力填補“本領赤字”；不斷優化執法理念、增強執法素養，推動“法律權威力度”和“執法人性溫度”相融合，實施包容審慎監管，推行柔性執法，注重“打”“宣”結合，引導經營者和消費者知法守法；定期開展案卷自查自糾、交叉互評，抓好執法文書正確使用、執法案卷規范裝訂、罰沒財務依法處置等細節，不斷提高行政執法工作規范化、專業化水平；組織開展執法稽查工作跟班培訓，以“師徒結對”形式傳授經驗方法；推動構建聯動機制，強化“縱向聯動、橫向協同”，讓行政執法由“單打獨斗”向“集團作戰”轉變。

聚焦全情、高速度，紓困助企更加高效。該局深入貫徹落實“營商環境提升年”行動精神，聯合如皋市公安局、如皋海關成立如皋市重點企業打假維權中心，助力深化“放管服”改革、優化服務企業措施，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，切實維護企業的合法權益。該中心通過“建立一支隊伍、開通一條熱線、形成一張網絡”健全完善工作機制，將如皋市“旗艦領航”企業、馳名商標企業、已上市或擬上市企業等經營主體作為維權服務重點企業，為其提供“全天候”維權響應、“訂單化”打假護航、“點穴式”紓困解難。截至目前，該中心累計走訪調研重點企業33家，成功幫助南通格美工業數控設備有限公司實現跨省區的異地精準維權。

《中國質量報》