“穩”是基礎 “進”是方向 “實”是基調

——山東臨沂蘭山區市場監管局做好今年市場監管工作的思考

□ 錢 英

全國市場監管工作會議確立了“穩中求進、以進促穩、先立后破”的工作總基調，山東省臨沂市蘭山區市場監管局及時組織全系統認真學習貫徹會議精神，及時召開務虛會，集中聽取各科室貫徹意見和建議，集思廣益、深入研究，確定了2024年工作思路和任務目標。

2024年是實施“十四五”規劃關鍵一年，各項工作任務艱巨而繁重。蘭山區市場監管局將準確把握市場監管的歷史方位和職能定位，自覺在全區高質量發展大局中考量、謀劃和推動市場監管工作，夯實“穩”的基礎，找準“進”的方向，保持“實”的基調，不斷推進市場治理體系和治理能力現代化，全力為全區經濟社會高質量發展保駕護航。

一、堅持底線思維、民生為要，夯實“穩”的基礎。全系統準確把握上級政策取向的出發點和落腳點，踏準穩的步伐。

堅決營造好穩定發展的市場環境。依托智慧監管、信用監管等手段，構建簡約高效、公開透明的監管體系，運用好行政指導、“免罰輕罰”等措施，激發經營主體活力，穩住經濟發展向上、向好的基本盤。

堅決維護好公平競爭的市場秩序。嚴格落實公平競爭審查制度，強化涉企違規收費檢查和民生領域價費整治，加大網絡交易、價格、廣告、計量、認證檢測等重點領域監管執法力度，深入開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，著力在維護市場公平競爭上加力提效。縱深推進重點領域放心消費創建活動，重點打造一批放心消費示范集群，著力在深化放心消費創建上加力提效。推行“4+3”投訴舉報辦理模式，完善消費維權快速回應機制，推動“蘭山首發”熱線工單降量提質。

堅決守護好市場監管領域的安全底線。健全完善責任落實、風險防控和應急處置機制，突出強化食品藥品、特種設備、產品質量安全監管，深入開展市場監管領域安全隱患排查，守穩守牢安全底線。

二、堅持質量強基、標準引領，找準“進”的方向。黨的二十大報告中提出，加快建設質量強國。前不久召開的蘭山區兩會上，區政府工作報告也對質量強區、標準化及知識產權的工作目標進行了明確。作為推進質量強區、標準化及知識產權三大戰略的牽頭部門，市場監管部門要保持“進”的勁頭。

在質量強區建設上求“進”，深入實施品牌發展戰略，厚植質量獎、“好品山東”品牌、“泰山品質”認證的培育土壤，爭取在更高層級的質量獎評選上取得突破。在標準化建設上求“進”，充分發揮標準化在推動高質量發展中的基礎性、引領性作用，將標準化創新發展先行區建設列為工作重點，建立完善五大領域標準化體系，爭取更多的國家級、省級試點示范項目，在國際標準、國家標準和行業標準的制定上實現新突破。

在知識產權戰略上求“進”，建設融高校、企業、代理機構、服務機構為一體的知識產權服務平臺，持續推進校企融合，加大高價值發明專利培育力度。用好快審、優審資源，提高發明專利申請量和授權率。健全完善知識產權保護體系，深入開展質押融資服務“入園惠企”、專利賦能專精特新中小企業創新發展行動，著力在知識產權保護上創新突破，爭取知識產權高質量考核名次實現爭先進位。

三、堅持問題導向、有解思維，保持“實”的基調。落實是一切工作的生命線。解放思想抓落實，以刀刃向內的勇氣破除自我禁錮，從定勢思維中脫離出來。

堅定不移抓落實，緊扣蘭山區委、區政府目標任務、戰略部署和主攻方向，全力以赴、不打折扣地抓好落實。要以上率下抓落實，領導干部帶頭干、領著干、搶著干，當好表率、做好示范。要事爭一流抓落實，勇挑重擔、勇于創新，以干就干最好、爭就爭第一的精氣神，努力推動各項工作走在前列。優化作風抓落實，發揚求真務實的工作作風，謀細謀實總體目標、重點任務、保障措施和完成時限，確保今年重點工作任務落地見效。

具體工作中注意做好以下4個結合：

一是要做好“監管”與“服務”相結合。作為市場監管部門，監管執法是主責主業，服務發展是根本目的，決不能將兩者割裂開來甚至對立起來。要牢固樹立“把監管作為責任，把服務作為本分”的理念，寓監管于服務、以服務促監管。始終堅持以人民為中心，既要加強監管、守住安全底線，更要強化服務、促進高質量發展，最終惠及民生。

二是要做好“穩”與“進”相結合。堅持穩字當頭、以穩為先，全力穩市場、穩主體、穩隊伍，以市場監管領域的“穩”，支撐和促進社會大局的“穩”。當然，強調穩字當頭，并不是被動求穩，而是要穩中求進，努力在深化改革創新、激發市場活力、創新監管方式、促進隊伍深度融合等工作上求“進”。

三是要做好“預”與“立”相結合。牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的底線思維和危機意識，切實加強風險預測，及時完善風險預案，組織開展應急演練，提高風險防范的預見性和主動性，做到心中有數、遇事不慌。同時，善于從問題事故中分析原因、總結經驗、吸取教訓，做好建章立制，有效堵塞監管上的漏洞，切實把風險隱患消滅在萌芽狀態。

四是要做好“出政策”與“抓落實”相結合。緊緊圍著經營主體轉，千方百計圍繞他們遇到的突出困難和關切出政策、想辦法、解難題，把國家政策“用足用好”、對先發地區政策“能用盡用”、讓本地政策“管用好用”。同時，發揚釘釘子精神，謀劃推進工作環環相扣、步步緊跟，真正把嘴上說的、文件寫的變成看得見、摸得著的具體舉措和實際成效。

（作者為山東省臨沂市蘭山區市場監管局局長）

《中國質量報》