廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關于2023年廣西特種設備安全與能效狀況的通告

根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》的規(guī)定，現(xiàn)將2023年廣西特種設備安全與能效狀況通告如下。

一、特種設備基本情況

（一）特種設備數(shù)量及特點

截至2023年底，全區(qū)共有特種設備379815臺（不含氣瓶和壓力管道），其中鍋爐7495臺、壓力容器76903臺、電梯217573臺、起重機械45049臺、大型游樂設施772臺、場（廠）內專用機動車輛32012輛、客運索道11條。另有：建檔氣瓶846萬只、壓力管道1.97萬公里。

圖1 2023年全區(qū)特種設備數(shù)量分類比例圖

2023年設備總量與2022年相比，凈增20484臺，年增長率為5.7%。其中電梯增長7.3%，壓力容器增長7.6%，場（廠）內專用機動車輛增長15.8%，客運索道增長10%，起重機械減少4.4%，大型游樂設施減少4.4%，鍋爐減少22.7%。

圖2 2023年、2022年特種設備數(shù)量對比圖

全區(qū)各市的特種設備分布較不平衡，南寧、柳州、桂林3個市的特種設備擁有量為17.5萬臺，占全區(qū)特種設備數(shù)量的46%，河池、賀州、來賓3個市的特種設備擁有量為3.5萬臺，僅占全區(qū)特種設備數(shù)量的9.3%。這一分布態(tài)勢沒有變化。

圖3 2014年-2023年全區(qū)特種設備總量發(fā)展趨勢圖

圖4 2023年各市特種設備數(shù)量圖

（二）特種設備生產(chǎn)單位許可情況

截至2023年底，全區(qū)共有特種設備生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、修理）、氣瓶和移動式壓力容器充裝許可單位1129家，其中：設計單位10家，制造單位69家，安裝改造修理單位521家，移動式壓力容器充裝單位38家，氣瓶充裝單位491家。

圖5 2023年廣西特種設備生產(chǎn)單位數(shù)量分布圖

（三）特種設備作業(yè)人員發(fā)證情況

截至2023年底，全區(qū)共有特種設備作業(yè)人員考試機構59個，檢驗人員考試機構1個，無損檢測人員考試機構1個。

2023年共核發(fā)特種設備作業(yè)人員證86952本，其中，起重機械、場（廠）內專用機動車輛作業(yè)人員全年發(fā)證數(shù)占發(fā)證總數(shù)的71.7%。核發(fā)無損檢測人員證書1031本，其中，中級證書931本、初級證書100本。核發(fā)檢驗員證435本。

圖6 2023年各類特種設備作業(yè)人員證發(fā)證數(shù)量分布圖

（四）特種設備安全監(jiān)察和檢驗檢測機構情況

全區(qū)共設置特種設備安全監(jiān)察專職機構111個，其中省級1個，地市級14個，區(qū)縣級96個。另有特種設備安全監(jiān)察兼職機構1188個。全區(qū)持有特種設備安全監(jiān)察員證人員共計5989人，較2022年增加1718人。

全區(qū)有省級市場監(jiān)管部門直屬特種設備綜合性檢驗機構1個，下設12個分支機構，共持有特種設備高級檢驗師證1本，檢驗師證541本，檢驗員證1141本。另外還有綜合性社會檢驗機構2個（壓力容器壓力管道檢驗），氣瓶檢驗機構64個，“兩工地”（房屋建筑工程工地、市政工程工地）檢驗機構8個，安全閥校驗機構13個，無損檢測機構5個。

（五）特種設備法定檢驗和執(zhí)法監(jiān)督情況

2023年，特種設備綜合性檢驗機構對161臺鍋爐、3944臺壓力容器、216萬只氣瓶、1個壓力管道元件以及498個零部件的制造過程進行了監(jiān)督檢驗，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質量安全問題112個。對34723臺特種設備、2339公里壓力管道的安裝過程以及338臺特種設備的改造修理過程進行了監(jiān)督檢驗，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質量安全問題27867個。對25583臺承壓類特種設備和3024公里的壓力管道進行了定期檢驗，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質量安全問題7006個，對188722臺機電類特種設備進行了定期檢驗，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質量安全問題40705個（發(fā)現(xiàn)的問題均已督促企業(yè)完成整改）。

2023年，全區(qū)特種設備安全監(jiān)管部門共開展特種設備執(zhí)法監(jiān)督檢查44378人次，檢查相關企業(yè)17543家次，發(fā)出安全監(jiān)察指令書2679份，立案數(shù)量405件，責令停產(chǎn)停業(yè)1家，查封設備503臺，經(jīng)濟處罰959.4萬元。

二、特種設備事故狀況

（一）全區(qū)特種設備事故總體情況

2023年，全區(qū)發(fā)生特種設備一般事故3起，死亡3人，萬臺特種設備事故起數(shù)0.079，萬臺特種設備死亡人數(shù)0.079，全區(qū)特種設備安全形勢總體平穩(wěn)。

圖7 2014-2023年萬臺設備事故起數(shù)與死亡率

（二）事故主要特點

1.從事故級別來看：一般事故3起，死亡3人，未發(fā)生較大以上事故。

2.從特種設備分類來看:

（1）機電類設備事故3起，事故起數(shù)占比100%，死亡3人。

（2）承壓類設備事故0起。

圖8 2023年全區(qū)特種設備事故分類統(tǒng)計情況

3.從事故發(fā)生區(qū)域來看：郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生事故2起，占比67%，城區(qū)發(fā)生事故1起，占比33%。2023年所發(fā)生的特種設備事故共涉及到3個設區(qū)市，其中：南寧市1起、欽州市1起、賀州市1起。其他市未發(fā)生特種設備事故。

4.從事故發(fā)生環(huán)節(jié)劃分來看：發(fā)生在使用環(huán)節(jié)2起，占比67%；發(fā)生在維護保養(yǎng)環(huán)節(jié)1起，占比33%。

5.從涉事行業(yè)劃分來看：發(fā)生在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)1起，占比33%；發(fā)生在住宿餐飲業(yè)1起，占比33%；發(fā)生在制造業(yè)1起，占比33%。

（三）原因分析

1.起重機械一般事故1起。事故主要原因為人員安全意識淡薄，操作人員未按操作規(guī)程對露天存放的起重機械進行作業(yè)前的安全檢查。

2.叉車一般事故1起。事故主要原因為作業(yè)人員違章作業(yè)，在限速區(qū)域超速行駛。

3.電梯一般事故1起。事故主要原因為維保人員未嚴格按照操作規(guī)程要求開展電梯維保作業(yè)，在未做個人防護措施情況下擅自進入電梯轎頂作業(yè)。

發(fā)生這些事故的主要原因是人的不安全行為，這些人的不安全行為又可細分為：

一是企業(yè)未落實特種設備安全主體責任，企業(yè)負責人和安全管理人員的安全意識淡薄，安全投入、人員配備、安全教育、安全管理不到位等；

二是企業(yè)熟練操作人員缺失，特種設備作業(yè)人員作業(yè)技能和安全意識差，不遵守操作規(guī)程違章作業(yè)現(xiàn)象突出；

三是安全管理流于形式，對特種設備作業(yè)現(xiàn)場風險辨識能力差，應對措施缺失或者沒有針對性；

四是對進入特種設備作業(yè)現(xiàn)場的其他相關人員缺乏足夠的安全教育和管理手段。

三、特種設備能效狀況

2023年，對71臺鍋爐產(chǎn)品設計文件進行了設計文件鑒定和節(jié)能審查；對356臺鍋爐進行了能效測試。

（一）新制造鍋爐能效測試情況

對5臺新制造工業(yè)鍋爐開展能效測試，平均測試熱效率84.16%。

（二）在用電站鍋爐能效測試情況

對51臺在用電站鍋爐能效測試，平均測試熱效率分別為：燃氣鍋爐92.47%、燃煤鍋爐88.19%、其他鍋爐87.81%。

（三）在用工業(yè)鍋爐能效測試情況

1.對247臺在用蒸汽鍋爐能效測試，平均測試熱效率分別為：燃油鍋爐90.69%、燃氣鍋爐92.28%、燃煤鍋爐81.24%、其他鍋爐81.56%。

2.對9臺在用熱水鍋爐能效測試，平均測試熱效率均為：燃氣鍋爐93.39%。

3.對44臺在用有機熱載體鍋爐能效測試，平均測試熱效率分別為：燃油鍋爐84.06%、燃氣鍋爐74.41%、燃煤鍋爐83.70%、其他鍋爐80.11%。

廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局

2024年3月18日