為深入開展市場監管領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，扎實推進全區肉類產品專項整治行動，進一步發揮違法違規典型案例的教育警示作用，形成打擊肉類違法犯罪行為的高壓態勢，寧夏回族自治區市場監管廳集中發布第一批肉類產品違法違規案例。

案例一

寧夏新瑤獨一爪食品有限公司未取得食品生產許可從事食品生產活動案

2024年4月，賀蘭縣市場監督管理局執法人員對寧夏新瑤獨一爪食品有限公司進行現場檢查，發現該公司存在未取得食品生產許可證擅自從事預制調理肉制品生產加工活動的情形。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條的規定，2024年6月，賀蘭縣市場監督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》相關規定，責令當事人停止違法行為，并作出罰款60000元的行政處罰。

典型意義：《中華人民共和國食品安全法》《食品生產許可管理辦法》規定從事食品生產應當依法取得許可。肉制品生產應當按照《肉制品生產許可審查細則(2023)》相關要求，具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工等場所，具有合理的預制調理肉設備布局、工藝流程和必要條件。未取得生產許可從事食品生產活動，存在極高的食品安全隱患，此案例再次告誡廣大食品生產者要切實履行主體責任，守法依規經營。

案例二

吳忠市紅寺堡區馬俊文糧油經營部經營未按規定進行檢驗檢疫的肉類案

2024年3月，吳忠市市場監督管理局紅寺堡區分局執法人員在檢查中發現，當事人馬某某在位于紅寺堡區新莊集鄉紅川村65號的吳忠市紅寺堡區馬俊文糧油經銷部內經營的牛羊肉沒有檢疫標志，也無法提供隨行的動物產品檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證明，吳忠市市場監管局紅寺堡分局依據《中華人民共和國食品安全法》及《寧夏回族自治區市場監督管理部門行政處罰自由裁量權適用規則》相關規定，對當事人作出沒收違法經營的牛肉69.75公斤、羊肉29.6公斤；沒收違法所得1698.5元；罰款20000元的行政處罰。 

典型意義：加強動物檢驗檢疫是保障畜產品質量安全的重要手段。《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《動物檢疫管理辦法》《寧夏回族自治區畜禽屠宰管理條例》都對生鮮肉制品檢疫和檢驗作出相應規定，未經檢疫或檢疫不合格的肉類不能進入市場領域，此次查處未按規定檢驗檢疫肉類案，警示廣大生鮮肉經營者，要嚴把生鮮肉入場查驗關不能心存僥幸，無視法律規定。

案例三

石嘴山市大武口區愚中人火鍋店假冒“鹽池灘羊”侵犯消費者權益案

2024年5月，石嘴山市場監督管理局執法人員檢查發現大武口區愚中人火鍋店門頭牌匾標有“愚人火鍋鹽池羊肉涮煮專門店”，在其店堂內墻面標示了“鹽池灘羊”宣傳等用語，執法人員在該店后廚冰柜中發現當事人所銷售鮮切羊后腿和高鈣羊肉分別從寧夏康之汐食品有限公司、大武口區建林牛羊肉店購進，鮮切羊后腿產地為：寧夏平羅縣寶豐鎮，高鈣羊肉產地為：內蒙古巴彥淖爾市臨河。以上羊肉類產品均不是來自寧夏鹽池。該店的行為違反了《中華人民共和國消費者權益保護法》等相關法律規定，構成經營信息虛假的商品行為。依據《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律法規，對大武口區愚中人火鍋店作出罰款5000元的行政處罰。

典型意義:誠信經營是食品經營者應該遵守的道德和法律準繩，《中華人民共和國消費者權益保護法》對其有明確規定。同時，“鹽池灘羊”是國家地理標志保護產品，《中華人民共和國商標法》《地理標志保護辦法》《地理標志保護規定》《地理標志保護產品專用標志使用管理辦法》對地理標志的使用有明確要求，倡導羊肉經營者和消費者要樹立“鹽池灘羊”保護意識，守法經營。

案例四

中衛市小沈海鮮店經營摻假牛羊肉卷等多項違法行為案

2024年3月，中衛市市場監督管理局對中衛市小沈海鮮店進行現場檢查時，發現當事人給盒裝牛羊肉卷加貼標簽。執法人員依法查封涉案物品，抽樣送檢3種規格牛羊肉卷。經檢驗，其中2種牛羊肉卷檢出鴨源性成分。經查，當事人存在經營摻假牛羊肉卷，經營禁止目錄食品等多種違法行為。依據《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊小經營店和食品小攤點管理條例》等相關規定，中衛市市場監管部門給予該店責令停產停業15日，沒收違法所得12861元，罰款11100元的行政處罰。

典型意義：雞肉、鴨肉混合部分羊油、牛油經加工調理為風味牛羊肉，再經過刨切冒充牛肉卷和羊肉卷，是一種違法行為，《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》對打擊此類違法行為有明確條款規定。預制調理肉需要較高的生產條件，小作坊因環境、設備條件的限制，一般不具備相應的生產條件。對此類違法行為打擊，會促進從業者自律，達到規范和凈化行業秩序的效果。

案例五

固原市西吉縣單某某無證無照經營牛頭、牛蹄及牛雜案

2024年4月18日，西吉縣市場監管局執法人員對單某某的經營場所進行檢查，發現當事人在未辦理《營業執照》《食品生產經營登記證》的情況下經營牛頭、牛蹄、牛雜，執法人員當場下達責令改正通知書，責令其立即改正，并給予警告的行政處罰。2024年4月23日，西吉縣市場監管局聯合縣農業農村局、縣公安局執法人員依法對單某某場所進行現場檢查發現經營的牛頭、牛蹄、牛雜19副，共計475kg，當事人仍不能提供該經營場所的《營業執照》《食品生產經營登記證》及辦理證照受理回執證明。執法人員根據《無證無照經營查處辦法》和《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊小經營店和食品小攤點管理條例》相關規定，對當事人處以沒收違法所得1900元，罰款7000元的行政處罰。 

典型意義：《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊小經營店和食品小攤點管理條例》規定，從事食品小作坊、小經營店生產經營活動，應當取得登記。單某某在明知其經營行為應當依法取得登記的前提下，仍拒不改正違法行為。對此類違法行為打擊，可有效維護市場秩序，營造良好的經營環境。