北歐國家人均GDP名列世界前茅，是典型的高福利國家。但是支撐這些普通民眾祥和富足生活的背后，除了聞名遐邇的高額稅收，就是整個社會對政府開支的密切管束和監督，這一點在公務用車問題上尤為明顯。

   在丹麥和挪威，只有正部長（大臣）才擁有專車，個別部的常務副部長有公務時可以使用本部公務車，但是并沒有專車供其使用。在人口560萬的丹麥，中央政府共有正部長（大臣）22名，有公務車25輛。這些大臣專車也只能在執行公務時使用，不得私用。多出來的這幾輛車來自外交部，出于外事活動需要，外交部有3輛專車。人口500萬的挪威，擁有世界上規模最大的現值8100億美元的主權財富基金，但是挪威中央政府一共只有30輛公務車，只允許大臣在執行公務時使用，絕不允許私用。惟一的例外是，在警察決定某位大臣需要特殊保護時，才會適當拓寬公務車的適用范圍。

   瑞典和芬蘭的內閣級官員使用公車的情況和丹麥挪威十分相近，即只有議長、首相、外交部長、國防部長等少數人才配給專車，部長在公務活動時享受公車服務,下班后只能用私家車。丹麥交通部顧問以及挪威首相辦公室在回答本報記者詢問時都表示，大臣使用的專車沒有任何行道特權，需要和民用車輛同樣遵守相同的交通法規，違法后接受同樣的懲罰。

   盡管如此，對于短距離的部際之間的活動，在自行車大國丹麥，多數大臣也不愿動用公車，而寧愿步行。記者有一次參加完會議之后，碰到外交大臣瑟芬達爾帶著兩名助手在大街上頂著凜冽寒風疾行，問明情況后才得知，他剛去議會大廈辦完事，按照習慣這段路都是步行或騎自行車，而從議會走到外交部需要將近15分鐘。

   芬蘭對于常務副部長以下級別公務人員使用公共交通的要求則較寬，一般情況下辦公事都可以打車或使用公共交通。瑞典則從社會上臨時租車供公務使用。相比起來，丹麥的約束比芬蘭和瑞典要多。在丹麥，常務副部長以下級別的政府人員如有需要辦急事，經過領導批準可以乘坐出租車，一般情況下辦事可以使用公共汽車和火車，但是限制都比較嚴格。

   記者曾經見到過丹麥外交部給一名辦事人員提供的公共交通打卡車票，這張車票只夠他這次辦事往返使用，即只能打兩次卡，辦完事后車票金額正好用完，在這種情況下丹麥公務員想占部門便宜無疑是天方夜譚。

   丹麥對政府公務用車的嚴格限制也有其客觀原因。出于環保需要，在丹麥購買汽車需要繳納超過車輛售價200%的重稅，這導致車價比瑞典和芬蘭要高出兩倍多，這也是約束丹麥和挪威政府對采購公務用車的主要因素之一。但是政府資產管理部門對于如何保值資產也有靈活政策，丹麥大臣用車在使用四五年后就會出售，這樣既滿足了政府威儀、保障了行車安全，又在資產折舊不嚴重時盡可能多地回收資金。

   在瑞典和芬蘭，由于沒有高額稅費，車輛購置付費遠遠低于丹麥和挪威，公車數量遠較丹麥和挪威多，也在一定情況下允許私用。瑞典財政部要求，公車私用時要交足租金。在芬蘭，公車私用屬于額外福利，相當于增加了個人收入，必須按稅務局每年制定的額外福利稅率照章納稅，否則稅務部門就會追究其逃稅責任。對于私用不報告的，稅務和司法部門在得到舉報后就會介入。（記者關晉勇）