2022年，淮安市市場監管部門突出廣告導向監管，聚焦醫療美容、藥品、保健食品、房地產等民生服務重點領域，依法依規查處了一批違法廣告案件。為震懾廣告違法行為，增強社會公眾識別防范虛假違法廣告能力，現將2022年虛假違法廣告典型案件予以公布。

案例1  

清江浦區戴記名灶飯店發布違法廣告案

當事人于2022年7月1日在其注冊的“淮安宴”微信公眾號上，發布內容“七一建黨節，黨在我心中；美食進軍正黨時，宴客淮揚菜就到淮安宴”等廣告內容，并以“黨旗”圖案作為美食背景圖片。2022年11月1日，淮安市清江浦區市場監督管理局根據上級交辦線索對當事人開展現場檢查，發現其發布上述廣告的內容和圖片均是在網絡上查找并自行設計和發布的，沒有產生廣告費用。當事人在商業廣告中使用中國共產黨黨旗的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第七項“廣告不得有下列情形：（七）妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚”的規定。當事人因自身認識不足導致發布違法廣告，但在案件調查期間積極配合處理，立即對發布的違法廣告內容進行刪除。

2023年2月14日，淮安市清江浦區市場監督管理局作出行政處罰，依據《中華人民共和國廣告法》第五十七條規定，對當事人罰款5000元。

案例2  

淮安新未來醫療美容有限責任公司發布違法廣告案

當事人為宣傳其整形外科技術水平高超，在“新 氧”APP平臺發布違法醫療廣告，廣告內容含有“成活率高”“輕松告別泡泡手臂”“大分子、可塑可調、舒適豐盈”“淡化妊娠紋 去妊娠紋”等表示功效的斷言性用語。經調查，宣傳內容系“新 氧”平臺為當事人設計。當事人的相關行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十六條第一款第一項 “醫療、藥品、醫療器械廣告不得含有下列內容：（一）表示功效、安全性的斷言或者保證”的規定。案發后當事人能夠積極配合調查，刪除相關內容，整改完畢，未產生不良后果。

2022年7月，淮安市清江浦區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布涉案違法廣告，給予當事人警告，并處5000元罰款。

案例3  

淮安區種糧人食品店虛假宣傳及發布違法廣告案

當事人以“免費艾灸、到店領禮品”等方式吸引老年人進店，并發展了老年會員200余人，其在老年會員免費艾灸期間，通過投影儀播放PPT與視頻以及店長講課等方式，使用“清除細胞毒素、自由基，抗氧化延緩衰老、提高免疫、預防癌癥、青光眼，全面營養細胞”“從根本上改善心腦血管”“防治糖尿病和冠心病”“提高糖尿病患者的免疫力，輔助降低血糖，預防并發癥”“殺菌，消炎，解毒，抗病毒，防癌抗癌，提高艾滋病患者免疫力”“對于肺結核、慢性支氣管炎、肺炎有作用”等話語，向老年人宣傳其銷售的駝奶粉、松花粉等具有疾病預防治療功效。同時，當事人在經營場所張貼的宣傳畫中使用“原衛生部副部長、國家公平交易局局長”等國家機關工作人員名義及形象進行宣傳。當事人為推銷其店內銷售的產品，對其商品功能作虛假、引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者的行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者。……”的規定；此外，其發布的廣告中使用國家機關工作人員名義及形象的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第二項“廣告不得有下列情形：……（二）使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象”的規定。

2022年9月，淮安市淮安區市場監督管理局作出行政處罰,對其虛假、引人誤解的商業宣傳的行為，罰款70000元，對其使用國家機關工作人員形象作廣告的行為罰款10000元，合計80000元。

案例4  

江蘇萬業房地產開發有限公司發布違法房地產廣告案

當事人在洪澤區開發的樓盤項目名為“雅居樂 中匠 金陵府”（金陵花園），其通過線上和線下對外宣傳該房地產項目。線下以置業顧問現場宣傳、發放小禮品及宣傳單頁和設置戶外廣告牌等方式對外宣傳，線上以朋友圈、洪澤論壇和微信公眾號這三種渠道對外進行宣傳。2022年6月27日，洪澤區市場監督管理局收到洪澤區互聯網信息辦公室反映，當事人通過微信群和朋友圈向客戶宣傳含有“學區升學承諾”“洪澤區銷售金額和套數第一 ”等信息。經查，當事人的置業顧問利用朋友圈、微信群發布的電子商業廣告宣傳單頁含有購買當事人樓盤可以上某小學的升學承諾，且在沒有數據依據的情況下，宣傳的銷售狀況與實際情況不符。當事人的上述行為構成了發布含有升學承諾的房地產廣告和發布虛假廣告的違法行為，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條和《房地產廣告發布規定》第十八條的相關規定。

2022年10月25日，淮安市洪澤區市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人停止上述違法行為，罰款125000元。

案例5  

淮安銘愛商貿有限公司使用醫療用語宣傳化妝品案

淮安銘愛商貿有限公司在天貓網店對其所銷售的化妝品使用“激活毛囊細胞重生、修復受損表皮層毛鱗片、充分供養髓質層補充能量”等醫療用語，違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條：“除醫療、藥品、醫療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語”的規定。

2022年1月30日，淮安市淮安區市場監督管理局作出行政處罰，依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第二項規定，責令當事人停止發布廣告，在相應范圍內消除影響，并處以罰款8000元。

案例6  

金湖縣隆府房地產開發有限公司發布虛假廣告案

2021年8月5日，金湖縣市場監督管理局接群眾舉報，反映金湖縣隆府房地產開發有限公司在其正在建設的房地產項目“興隆華府”小區營銷中心疑似發布虛假廣告，請求查處。該局執法人員對當事人在售樓處發布的廣告進行執法檢查。經查，當事人發布的廣告中存在“興隆華府 獨院別墅 敬獻金湖層峰”、“興隆華府 聯排別墅的優勢有哪些？”等含有“別墅”字樣，但當事人卻未能提供“別墅”規劃許可，將普通商品房宣傳為“別墅”，存在誤導消費者的問題。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第一款之規定。

2022年1月27日，金湖縣市場監督管理局作出行政處罰，依據《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款之規定，責令停止發布虛假廣告，在相應范圍內消除影響，罰款4500元。

案例7  

漣水縣四季豐種子經營部發布有禁止情形的廣告案

2021年9月17日，漣水縣市場監督管理局執法人員對位于漣水縣東胡集鎮的皇秀菊農資經營部進行執法檢查，發現店內有“煙農1212”麥種用于銷售，并在店內發現有關于上述麥種的彩印廣告紙，該廣告紙上印制有“煙農1212 高產獨一無二”這句標語。經查，上述麥種和廣告紙都是由當事人提供的，廣告紙是當事人自行設計、制作、發布的，共印制了100張。“獨一無二”這個詞語的意思是沒有相同的，沒有可以相比的，通常比喻最突出、最佳或極少見。該詞語屬于《中華人民共和國廣告法》第九條第（三）項“廣告不得有下列情形：（三）使用“國家級”“最高級”“最佳等”用語”規定的禁止用語。

2022年1月4日，漣水縣市場監督管理局作出行政處罰，依據《中華人民共和國廣告法》規定，責令當事人停止發布上述違法廣告，鑒于當事人印制的上述廣告紙數量較少，未對消費者造成大的影響，決定對當事人予以減輕處罰50000元。

案例8  

盱眙麥豐食品有限公司發布虛假廣告案

2022年5月13日，根據“江蘇市場監管投訴舉報平臺”舉報反映，當事人經營的拼 多 多平臺廣告宣傳其生產的黃小米具有“減脂”效果，為虛假廣告。盱眙縣市場監督管理局執法人員對當事人經營的拼 多 多平臺店鋪“麥豐食品官方旗艦店”進行檢查，發現當事人上述“麥豐食品官方旗艦店”內在售商品有：“黃小米、蝦田米、燕麥米和即食燕麥片”，其中黃小米商品頁標示內容有：“麥豐黃小米煮粥小米粥新米糯小米月子油小米減脂食品五谷雜糧”。經查：當事人委托盱眙縣福之源農業科技發展有限公司為其設計拼 多 多店鋪“麥豐食品官方旗艦店”，設計制作費用為300元。上述“麥豐食品官方旗艦店”內在售商品有4種，分別為：黃小米、蝦田米、燕麥米和即食燕麥片。黃小米商品頁標示內容有：“麥豐黃小米煮粥小米粥新米糯小米月子油小米減脂食品五谷雜糧”。當事人委托代理人陳述，上述黃小米商品標示內容是從網上查找并復制到店鋪黃小米商品頁中，無法提供資料或依據證明黃小米具有“減脂”功能。當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條和第二十八條的規定。

2022年8月8日，盱眙縣市場監督管理局依據《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款規定作出行政處罰，對當事人罰款900元。

案例9  

淮安勁武電子商務有限公司

違法使用國旗進行廣告宣傳案

當事人2022年6月從淘 寶網某店鋪上以45元的價格購買帶有國旗圖案的印刷模具1套（含黃色紅色漿料以及模板），對6件太極服右胸口處噴涂印制了“中華人民共和國國旗”圖案，并在其天貓網平臺自營店鋪發布有使用“中華人民共和國國旗”圖案的太極服宣傳廣告圖片，在圖片下面的溫馨提示中，含有“全場太極服1套起免費印國旗，武協，健身氣功胸標”等字樣，在字樣下面使用“中華人民共和國國旗”圖案，廣告發布時長共計30天，網頁瀏覽記錄共222人次。截至案發，6件含有“中華人民共和國國旗”圖案的太極服已經銷售完畢，銷售價款共計675.80元，扣除成本510元、物流費30元及天貓平臺服務費33.90元，獲利101.90元。該廣告系自行設計，無廣告費用，當事人在現場檢查中主動刪除違法廣告，自行銷毀印刷模具，并在其店鋪網頁發布整改公告。當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第（一）項的規定。

2022年12月9日，淮安市淮陰區市場監督管理局依據《中華人民共和國廣告法》第五十七條第一款第（一）項的規定和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條、第三十二條第一款第（一）項的規定作出沒收違法所得101.90元、罰款20000元的處罰決定。

案例10  

淮安市淮陰區融媒體中心

發布違法藥品、醫療器械廣告案

2022年1月，淮安市淮陰區市場監督管理局在對區融媒體中心廣告監測中發現當事人播放的“益壽大補酒”及“綠痛消”視頻廣告存在違反《廣告法》情形。經查，區融媒體中心與淮安市淮陰區某藥房（另案處理）簽訂廣告合同，費用為2000元（廣告費用1980.20元，繳納稅款19.80元）。“益壽大補酒”視頻廣告有“治好了他的病”等表示功效、安全性的斷言或者保證的內容，宣稱的“對腦梗塞、高血壓、肩周炎、腰間盤突出、頸椎病、盜汗有療效”等內容，與國家藥監部門批準的說明書中“益氣養血，滋補肝腎，健脾開胃，強筋健骨...”等內容不一致。“綠痛消”視頻廣告有“本村又治好了幾個人”等表示功效、安全性的斷言或者保證的內容。兩則廣告均有以患者形象作推薦、證明的內容，系藥房在原審查許可內容基礎上，自行設計、制作。當事人明知“益壽大補酒”廣告宣稱的功能、主治與國家藥監部門批準的說明書內容不一致，仍然將該廣告在相關頻道、相應時間段進行了發布。

2022年4月19日，淮安市淮陰區市場監督管理局作出行政處罰，責令當事人改正違法行為，沒收廣告費用1980.20 元；對當事人發布含有表示功效的斷言、說明及利用患者作推薦、證明的藥品、醫療器械廣告的行為處罰款3960.40元；對當事人發布與國家藥監部門批準的藥品說明書內容不符的藥品廣告的行為處罰款3960.40元。同時，依法將當事人處罰情況通報了新聞出版部門以及廣電部門。