用“不放松”解決“不放心”

江西省宜春市創新治理模式構建食品安全共建共治共享新格局

□ 李 勇 周常青

一勺油、一碗米、一罐奶粉，看似家常小事，然而其質量安全不僅關乎人民群眾的身體健康，更是群眾獲得安全感、幸福感的基本保障。

近年來，江西省宜春市不斷創新治理模式，全面加強食品安全監管，構建起食品安全共建、共治、共享新格局，保障了人民群眾“舌尖上的安全”。宜春市連續3年在全省食品安全工作評議考核中名列前茅，2019年總分排名江西省各設區市第一；2021年，宜春市市場監管局受到國務院食安委表彰，獲評“全國食品安全工作先進集體”殊榮。

食品安全納入“一把手”工程

宜春市是江西省傳統農業大市，全國重要的商品糧、生豬生產基地。宜春市委、市政府主要領導非常重視食品安全工作，多次就食品安全工作進行專題調研，作出指示批示。全市市場監管部門及時把握食品安全治理的“時”與“勢”，創新思路、強化擔當、務求實效。

2017年，宜春市在全省率先出臺《關于落實食品安全黨政同責的意見》，將食品安全工作納入年度考核“一票否決”事項、黨委常委會和政府常務會年度必研議題，將食品安全專項經費納入市本級及各縣、市（區）財政年度預算。

在黨委、政府的高位推動下，一系列政策措施密集出臺，黨政同責體系不斷完善，市場監管等相關部門責任體系不斷健全，食品安全監管能力和水平得到進一步提升。

用“不放松”解決“不放心”

校園食品安全，向來是社會各界關注的熱點、難點和痛點。宜春市市場監管局創新思路，在全市推行校園食品安全家長義務監督員制度，聘請一批關心學校食品安全、了解食品安全相關法律法規、標準規范的學生家長，擔任校園食品安全義務監督員。實現了家庭、學校和監管部門有機銜接、共同監管，用監管的“不放松”解決家長的“不放心”。

“學校食堂的食品安全一直都是我們非常關心的問題。”日前，正在宜春中學第二食堂參加食品安全工作例行巡查的學生家長黃澎惠說，當得知宜春市建立了全省乃至全國第一支校園食品安全家長義務監督員隊伍后，她第一時間報名參加，和其他家長一起對學校的食品安全工作進行明察暗訪，參與校園食品安全監督、調研、宣傳咨詢和專項培訓，收集、報告校園食品安全信息，指出校園食品安全工作中存在的問題并提出意見建議。

據宜春市市場監管局食品安全協調科科長孫紹文介紹，為了加強中小學校、幼兒園食品安全監管，2019年2月，該局在宜春市教育體育局等部門的積極配合下，組織開展了“春季護校專項行動”，先后在宜春中心城區宜陽學校、御品濱江幼兒園、宜春中學等地啟動校園食品安全家長義務監督員試點工作，受到家長的熱烈歡迎。

據了解，自2019年4月起，該市10縣、市（區）市場監管部門陸續啟動該項工作，校園食品安全家長義務監督員制度全面推廣。截至目前，全市1453所中小學校和托幼機構共聘請了7275名家長義務監督員，開展義務監督1.4萬余次，校園食品安全監管效能得到大幅提升。

聚焦小作坊守護大民生

整潔別致的庭院、一塵不染的釀酒車間、規范流暢的生產線……在位于袁州區湖田鎮花家坪的妙尋酒業車間內，公司負責人付雅琪告訴筆者，這個從父輩手上傳承下來的制酒小作坊，在宜春市袁州區市場監管部門的引導和幫助下，完成了升級改造，建成了現代化生產線，產品的產量和質量實現了飛躍提升。

小作坊關系大民生。老百姓常用的茶、油、醬、醋等很多食品都來自小作坊。作為市場監管部門，如何引導小作坊完成改造升級，從源頭上保障食品安全？創新監管模式，勢在必行。

2017年，宜春市市場監管部門頒發了全省第一張“食品小作坊登記證”，標志著該市食品小作坊監管步入法治化、規范化軌道；2018年，經市場監管部門積極協調，該市在食品小作坊領域首創食品生產經營企業食品安全責任保險，大大提高了經營主體的抗風險能力，為企業戴上了“安全帽”，也為市民暢享美食吃下了一顆“定心丸”。

同時，根據《宜春市食品加工小作坊三年提升計劃》的要求，宜春市市場監管局緊緊圍繞小作坊集中加工區及小作坊示范點創建工作任務，科學謀劃、開拓創新、穩步推進，全市食品小作坊面貌煥然一新，一批生產條件基礎好、質量安全管控到位、市場信譽良好的食品小作坊脫穎而出。

據了解，目前，宜春市已建成食品小作坊集中加工區兩個，登記獲證食品小作坊1857家，評選出省級示范點31家、市級示范點30家、縣級示范點67家。溫湯發糕、袁州松花皮蛋、袁州南廟豆腐、萬載羅城扎粉、宜豐羅酒等一些傳統食品，也隨著小作坊的快速發展暢銷全國及國際市場。

《中國質量報》