391個城市建成各類平臺537個

質量基礎設施“一站式”服務在全國遍地開花

編者按

根據市場監管總局的統一部署，各地聚焦中小企業質量提升，開展質量基礎設施“一站式”服務行動。行動開展以來，總局相關部門齊心協力，全國市場監管部門上下聯動，取得明顯成效，社會各界給予廣泛關注與好評。為更好地展現質量基礎設施“一站式”服務行動成果，總結典型經驗，推動企業質量提升，進一步激發市場主體活力，本報特別推出質量基礎設施“一站式”服務系列報道，助力質量強國建設。

□ 本報記者 徐建華

“最開始，我們研發的預包裝柳州螺螄粉保質期只有10天，很難打開全國市場。” 廣西柳州螺螄粉龍頭企業代表善元食品有限公司董事長陳生說，“后來，通過產品技術攻關，將保質期提高到6個月，才奠定了柳州螺螄粉從一款地方風味小吃走向全國大市場的基礎。”相關統計顯示，近10年間，柳州螺螄粉相關訂單增長了9235倍。

這場技術攻關背后離不開廣西柳州螺螄粉產業質量服務“一站式”平臺。該平臺建成至今，為服務對象提供服務超過2000次，解決企業生產流程和實驗室管理等技術問題約300個，覆蓋市場主體近400家，免費為企業培訓質量管理及檢驗人員800余人次，為服務對象直接節約費用170多萬元。2021年前三季度，預包裝柳州螺螄粉實現銷售收入112.23億元，增長45.7%；配套及衍生產業銷售收入105億元，增長7.7%；實體店營業收入154億元，增長72.8%。柳州螺螄粉成為全球網紅產品和柳州新的靚麗名片。

今年4月26日，習近平總書記考察了柳州螺螄粉質量檢測服務站（柳州螺螄粉產業質量服務“一站式”平臺），對平臺予以肯定的同時作出指示，要求把住質量安全關，推進標準化、品牌化，幫助民營企業解決實際困難，鼓勵、支持、引導民營企業發展壯大。

廣西柳州螺螄粉產業質量服務“一站式”平臺是質量基礎設施“一站式”服務平臺在全國遍地開花的一個縮影。“我們認真學習貫徹習近平總書記考察柳州重要指示精神，按照總局領導指示要求，組織專題研究，并結合開展黨史學習教育和作風建設年活動進一步細化方案。”市場監管總局質量發展局負責人表示，按照總局部署，質量發展局會同計量司、標準技術司、標準創新司、認證監管司、認可檢測司、標準院、計量院等司局和單位，聚焦中小企業質量提升，開展質量基礎設施“一站式”服務行動。行動開展以來，全國市場監管部門用心用情用力解決基層的困難事、百姓的煩心事，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，質量基礎設施“一站式”服務行動取得明顯成效。

進百城入萬企 “一站式”服務為群眾辦實事

“讓企業走最短的路、用最短的時間、花最少的錢，解決最急需解決的問題。”陳生估算，“一站式”平臺建成以來，提供的各項質量服務為企業直接節約費用超過100萬元。

質量基礎設施正讓越來越多企業受益。以廣西為例，“今年1至10月，廣西各級質量服務‘一站式’平臺為市場主體提供質量服務8.3萬余次，為企業解決技術難題2570個，指導幫扶1600多家企業提高質量管理水平，進一步助推全區糖業、飲用水等54個重點特色產品產業質量提升，有力推進了全區九大產業集群高質量發展。”廣西壯族自治區市場監管局黨組書記何朝建接受媒體采訪時說。

質量基礎設施主要包括計量、標準、認證認可、檢驗檢測等要素。2020年11月，市場監管總局印發《關于大力開展質量基礎設施“一站式”服務的意見》（以下簡稱《意見》），正式在全國啟動質量基礎設施“一站式”服務行動。

按照行動主題和行動目標，市場監管總局提出大力開展質量基礎設施“一站式”服務、開展“計量服務中小企業行”活動、實施企業標準“領跑者”培育等8項具體工作，細化25項具體措施。同時，將推動質量基礎設施“一站式”服務納入2021年對各省（區、市）政府質量工作考核，引導各地廣泛開展、務求實效。總局還創新“五個一”服務模式，推動地方認真貫徹落實《意見》，按照“一個統籌規劃、一個共享平臺、一個受理窗口、一攬子服務、一個結果通行”統一要求積極推進“一站式”服務。

火車跑得快，全靠車頭帶。開展質量基礎設施“一站式”服務，同樣需要政策的“火車頭”。今年5月，市場監管總局辦公廳印發《關于聚焦中小企業質量提升開展質量基礎設施“一站式”服務行動的通知》（以下簡稱《通知》）。這是市場監管總局認真貫徹落實習近平總書記關于質量基礎設施工作重要指示精神的具體舉措，也是落實黨的十九屆五中全會精神和政府工作報告的專項行動。同時，還是市場監管總局“我為群眾辦實事”實踐活動十大專項行動之一。

《通知》提出，開展質量基礎設施“一站式”服務“進百城入萬企”行動，力爭培育10個具有較強推廣示范價值的典型模式，在不少于100個城市開展質量基礎設施“一站式”服務試點，為不少于1萬家企業提供質量技術服務，以質量助推企業、產業和區域提質增效升級。

今年10月，市場監管總局、全國工商聯、國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、商務部6部門聯合印發《關于進一步發揮質量基礎設施支撐引領民營企業提質增效升級作用的意見》，綜合運用質量政策、產業政策、科技政策、外貿政策、監管政策等手段，明確了9個方面重點任務，包括引導民營企業牢固樹立“質量第一”意識，更好發揮民營企業質量創新重要作用，支持民營企業加強質量基礎能力建設，加強民營企業質量人才隊伍建設等舉措。此舉正值廣泛宣傳中央支持民營企業發展政策之時，契合當前支持民營企業改革發展的決策部署，回應了民營企業實際需求，得到社會廣泛關注、高度評價和大力支持。

抓落實齊推進 各類平臺全國遍地開花

按照市場監管總局的統一部署，各地認真抓落實，大力開展質量基礎設施“一站式”服務。目前，全國31個省（區、市）均出臺專門方案，結合實際加以推進。例如，重慶和四川協同推進“一站式”服務平臺建設，山西、遼寧以“一站式”服務為主題開展“質量月”啟動儀式活動，湖南、廣西專門成立專項工作領導小組加強統籌協調和資源調度。不少地方政府和園區管委會專門發文推進，構建政府領導牽頭、多部門協調推進的工作機制。

市場監管總局還指導各試點地方因地制宜、因企施策，總結培育了一批成功經驗和典型模式。除廣西柳州螺螄粉產業質量服務“一站式”平臺外，江蘇南京投入1000多萬元建成15家“質量小站”，覆蓋全市15個高新園區，輻射近2萬家中小微創新型企業。江蘇南通成立家紡“質量合作社”，吸納小微企業和個體工商戶自愿入社，實施精準質量幫扶，入社成員產品質量合格率穩定在95%以上。湖北武漢出臺地方標準，設立26個質量服務站，解決2000多個質量難題，為企業規避質量損失總計金額達3億元。山東煙臺搭建“NQI+服務云平臺”，實現儀器設備、研發成果的互助共享，有力推動了煙臺科研和制造水平提升。遼寧鐵嶺依托建立“鐵橡云臺”服務平臺，開展質量診斷、質量攻關等“滴灌”服務，助力鐵嶺市橡膠企業增收1000余萬元。內蒙古自治區推進毛絨產業質量基礎設施“一站式”服務，實現從前端養殖到毛絨纖維原料交易環節全覆蓋，助力規模化、標準化飼養。

據不完全統計，目前全國共有391個城市開展了質量基礎設施“一站式”服務工作，建成各類“一站式”服務平臺537個，為60.7萬家市場主體提供81.7萬次綜合服務，參與服務專家13萬人次，為企業節省成本28億元，推動企業利潤增長112.7億元，新增就業崗位21.5萬個，平均為每家企業節約成本4623元、實現利潤增長18563元，每3家企業新增1個就業崗位，有力支撐了中小企業、產業集聚區、產業鏈供應鏈質量升級。

《中國質量報》【質量基礎設施“一站式”服務系列報道】