服務全局 干好開局

走在實施“三高四新”戰略 建設現代化新湖南前列

湖南省市場監管工作會議在長沙召開

中國質量新聞網訊 1月22日，湖南省市場監管工作會議在長沙召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實省委十一屆十二次全會、省委經濟工作會議和全國市場監管工作會議精神，總結2020年和“十三五”工作，分析當前形勢，部署2021年重點工作。

會議傳達學習了省委副書記、代省長毛偉明對全省市場監管工作的批示精神。副省長何報翔出席會議并講話，省政府副秘書長陳獻春主持會議，省市場監管局黨組書記、局長向曙光作市場監管工作報告。

會議強調，“十四五”市場監管系統要貫徹中央、省委關于制定“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的《建議》，鎖定總體目標，建立完善市場準入服務體系、市場競爭監管體系、綜合行政執法體系、質量安全監管體系、質量強省發展體系、知識產權創造運用保護體系，著力提升法治保障能力、科技支撐能力、基層監管能力、宣傳導向能力、隊伍履職能力，加快推進市場治理體系和治理能力現代化，在實施“三高四新”戰略、建設現代化新湖南的偉大征程中干在實處、走在前列。

會議指出，2020年，全省市場監管系統堅持“五大方向”，堅守“五大理念”，堅定“五大目標”，統籌疫情防控和市場監管，以“穩”的目標、“進”的姿態、“新”的要求做好各項工作，交出一份讓黨和人民滿意的答卷。

一是打好重要防疫物資保供戰、市場價格監管穩控戰、防護用品質量安全保衛戰、野生動物非法交易殲滅戰、企業復工復產攻堅戰，疫情防控展現新擔當。

二是出臺優化營商環境30條措施，企業開辦時間平均壓縮到2個工作日以內，全年新增市場主體78.41萬戶，省政府與市場監管總局簽訂部省戰略合作框架協議支持湖南自貿試驗區建設，全面承接總局5類產品審批下放，全省新增Ⅱ、Ⅲ類醫療器械產品980件，優化環境增添新動能。

三是清理公平競爭文件3.02萬件，加大監管執法力度，查辦各類案件35512件，罰沒7.66億元，加強降費減負監管，檢查轉供電主體2177家，加強“雙隨機、一公開”聯合監管，10.6萬家企業列入經營異常名錄，29548家企業列入嚴重違法失信名單，注銷“僵尸企業”74350戶。

四是完成第六屆省長質量獎評審，開展“十百千萬”質量管理提升專項行動，首創“質量體檢進企業”活動，累計制定各類標準376項，新建改造社會公用計量標準109項，全省有效認證證書達49982張，出臺強化知識產權保護實施意見，31項專利榮獲第21屆中國專利獎，全省知識產權質押融資總額達41.5億元。

五是全面保障市場監管領域“四大安全”，完成食用農產品和食品抽檢監測39.2萬批次，食品安全工作公眾滿意度達81.97分，在全國率先探索構建藥品執法“行紀刑”銜接機制，推行特種設備安全責任保險，完成工業產品及兒童用品監督抽查任務10298批次，全面完成97家P2P網貸機構清理處置任務，12315熱線和平臺接收投訴舉報咨詢59.1萬件，為消費者挽回損失1.53億元。

六是堅持政治統領，以“巡視整改落實年”為契機，開展十二大專項整治行動，班子建設持續加強，機關黨建走向深入，廉政建設取得實效，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。

七是強基固本，依法行政，制定內部運行規章制度42項，分層分線開展“萬人培訓計劃”，參訓人數達5000余人次，優化政務服務，成功承辦第六屆中國民企合作大會。

會議指出，“十三五”時期全省市場監管事業取得長足進步。五年來，市場監管體制實現重大改革，建立起統一的市場監管體制，開啟綜合監管、綜合執法的全新時代；商事制度改革縱深推進，全省實有市場主體488.84萬戶；加強市場監管領域監管執法，嚴厲打擊假冒侵權、虛假廣告、網絡違法、商業賄賂、網絡傳銷等違法行為，良性競爭環境正在加速形成；落實“四個最嚴”要求，在全國率先將食品安全工作納入省委巡視內容，加強基層藥品不良反應監測網絡規范化建設，開展特種設備風險隱患大排查大整治和“強執法防事故”行動，加大重點工業產品監督抽查力度，消費維權實現“五線合一”，強化缺陷產品召回管理；大力實施質量強省戰略，質量工作獲得2018、2019年度國務院真抓實干表彰激勵，強化知識產權創造保護運用，全省有效發明專利擁有量55313件，每萬人有效發明專利擁有量達8.14件，廣告經營主體達17.5萬戶，有力推動經濟社會質量變革。

會議要求，做好2021年工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習近平總書記關于湖南工作系列重要講話指示和中央、省委經濟工作會議及全國市場監管工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，適應新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，大力實施“三高四新”戰略，把握“大市場、大質量、大監管”要求，著力完善市場準入基礎性制度，著力維護市場公平競爭秩序，著力強化事中事后監管，著力堅守安全底線、提升質量高線，著力構建現代化市場監管體系，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一是聚焦全省市場監管系統政治建設，開展高質量黨建引領行動。把握市場監管部門的政治機關屬性，持續推進“三表率一模范”機關建設，抓好建黨100周年系列紀念活動，開展“機關作風建設年”活動，推進“清廉市監”建設，開展損害營商環境問題專項整治，突出整治群眾身邊的不正之風和“微腐敗”。

二是聚焦打造國家重要先進制造業高地，開展質量品牌提升行動。大力實施質量強省戰略，增品種、提品質、創品牌，深入開展質量提升行動，助力先進裝備制造業倍增計劃和食品醫藥產業創優行動，推進標準、計量、認證認可、檢驗檢測和質量管理“一體化”平臺建設和“一站式”服務試點。

三是聚焦打造具有核心競爭力的科技創新高地，開展知識產權促進行動。深化知識產權服務便利化改革，支持戰略性新興產業高價值發明專利培育，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務鏈條，建立“大保護”格局。加快知識產權與科技創新深度融合，讓全社會創新創造活力充分涌流。

四是聚焦打造內陸地區改革開放高地，開展營商環境優化行動。落實湖南自貿試驗區部省戰略合作框架協議，推出一批制度創新成果。持續推進“證照分離”“一網通辦”“跨省通辦”改革，優化行政審批服務，強化事中事后監管，持續釋放改革紅利和市場活力，營造市場化、法治化、國際化營商環境。

五是聚焦群眾“急難愁盼”問題，開展市場秩序規范行動。深入推進反壟斷和反不正當競爭執法，加大重點領域專項治理力度，深入開展掃黑除惡、長江禁捕、打假治劣、打傳規直、價費監管等專項整治，突出加強信用監管和智慧監管建設，用市場的力量管市場，用科技的手段提能效。

六是聚焦落實“四個最嚴”要求，開展市場安全整治行動。建立全過程食品安全監管防控體系，推進藥品安全治理專項行動，強化特種設備安全隱患排查整治，提升重點工業產品質量安全水平，深入開展放心消費環境創建活動，為保一方平安作出積極貢獻。

會議要求，歲末年初，全省市場監管部門要統籌抓好各項工作落實，扎實開展“年關守護（2021）”行動，統籌落實疫情防控各項任務，嚴格執行廉潔自律各項規定。

會議號召，全省市場監管部門要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，堅定信心、戮力同心，求真務實、開拓進取，大力實施“三高四新”戰略，奮力建設現代化新湖南，以優異成績迎接建黨100周年。

會議以電視電話會議形式召開，在長沙設主會場，14個市州設分會場。省委編辦、省發改委、省工信廳、省公安廳、省財政廳、省人社廳、省住建廳、省農業農村廳、省商務廳、省衛健委、民革湖南省委有關同志，省市場監管局梁毅恒、楊親鵬、秦繼紅、陳躍文、丁珍良、段志雄、李丁、李赤群等領導和新晉二級巡視員在主會場出席會議。省紀委監委駐局紀檢監察組負責同志，省局機關各處室、直屬單位主要負責人，省藥監局綜合處主要負責人在主會場參加會議。（周闖?圖/周欣）