中國質量新聞網訊 近日，遼寧省大連市市場監管局制發方案，圍繞“公正監管，不讓市場失序；公平服務，不讓企業失位；打造放心消費城市”主題，持續深入開展“兩不、一心”活動，進一步構建企業自治、行業自律 、社會監督、政府監管的全社會共治共建共享格局。

著眼優化營商環境

構建統一開放的“大市場”體系

激發市場活力。深入推進“證照分離”全覆蓋改革，全面推廣“一網通辦”，將“審批不見面”“辦事不找人”“最多跑一次”打造成為市場監管政務服務新“名片”。

規范市場秩序。落實公平競爭審查制度，加強競爭執法和價格、網絡交易、廣告等重點領域監管，推進消費維權，助推企業自主經營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現代市場體系建設。

重拳執法辦案。毫不手軟整治突出問題，嚴厲打擊侵犯知識產權、侵害消費者權益等違法行為，查辦一批有震懾作用的案件，推動市場秩序規范。

著眼推動高質量發展

構建支撐有力的“大質量”格局

推進質量強市。聚焦重點產業集聚區和重點產品，強力推進質量提升行動，支持企業參與中國質量獎、省長質量獎評選，完成第八屆市長質量獎評定。加強先進標準供給，年內新增國際標準、國家標準和行業標準50項以上，新建社會公用計量標準10項以上。新增認證證書1000張。

推進知識產權強市。整體推進知識產權運營服務體系建設，實現每萬人口高價值發明專利擁有量增長6%以上。對標達標《高質量發展綜合績效評價指標體系》。辦好中國國際專利技術與產品交易會，推動北方知識產權交易中心、世界知識產權組織技術與創新支持中心建設，加緊申請設立知識產權保護中心。

推進質量安全。鞏固國家食品安全示范城市創建省級評價驗收工作成果，全力做好創建國家驗收準備；開展執業藥師“掛證”專項整治、醫療器械“清網”等專項行動，全面夯實藥品、化妝品、醫療器械質量安全監管；推進安全生產專項整治三年行動，開展特種設備重點單位、重點環節專項檢查，力爭實現電梯責任保險全覆蓋；開展產品質量合格率提升行動，主要產品監督抽查合格率達到96%以上，堅決防止重大產品和服務質量及食品藥品安全事件（事故）。

著眼提升監管效能

構建多元共治的“大監管”機制

實施精準監管。推動“互聯網+監管”落地見效。完善信用分級分類管理，加強信用監管、聯合懲戒。推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化，充分考量企業所屬行業特點及信用情況，在監管方式、抽查比例和頻次等方面采取差異化措施，提高監督檢查的靶向性、精準性。

推動主體自律。引導市場主體遵循公平、誠信競爭原則，筑牢守法經營底線，積極履行社會責任，提升市場主體在質量安全管理、知識產權保護、維護消費者權益等方面的履責意識、履職能力，從源頭上減少違法違規行為產生。樹立各行業、各領域自治自律發展標桿，培育一批自治水平高、影響力大、競爭力強、帶動能力突出的優質企業。

引導行業自治。引導行業協會商會規范健康發展，推動行業協會商會建立健全經營自律規范、自律公約，規范會員行為，維護市場競爭秩序。鼓勵行業協會商會制定發布產品和服務標準，參與制定國家標準、行業標準、團體標準。

強化社會監督。凝聚人大代表、政協委員、民主人士、社會公眾、消費者、新聞媒體等多方力量，充分發揮監督作用，推動市場主體規范經營，市場秩序持續改善。發揮市場專業化服務組織監督作用，積極培育第三方服務機構和市場中介組織，提升市場專業化服務能力。建立健全消費者投訴信息公示制度。（供稿：遼寧省大連市市場監管局）