中國質量新聞網訊 進行登報公告是企業辦理清算、注銷、合并、分立、減資等登記業務的必經環節，是經常發生的辦事項目。因為對于上述重大事項，依法須發布公告，向社會公示相關信息，向相關利害關系人提示風險，以維護市場交易各方的合法權益。

近年來，隨著商事制度改革的推進與企業登記全程電子化的普及，登報公告的辦事方式逐漸顯現出不足，成為了服務對象訴求較為集中的典型問題之一。為切實解決群眾辦事堵點，江西省市場監管局開展專題調研，向服務對象和基層干部充分了解情況，發現主要癥結在于：

一是登報公告的信息傳播效果不佳。隨著互聯網成為各類信息集散的主陣地，傳統報紙的發行量、閱讀量不斷下滑，通過報紙發布公告已難以起到將信息有效告知目標人群的作用。

二是登報公告的辦事程序較繁瑣。企業須自行編寫公告詞，刊登后須剪貼公告報樣遞交到登記服務窗口，期間需多次往返，費時費力。且全省普遍實施的企業登記全程電子化以“網上辦、不見面、無紙化、一次不跑”為特點，“提交報紙樣張”的環節游離在整體業務流程之外，影響企業辦理登記業務的便捷性。

三是登報公告增加企業成本。區分不同報紙、不同版面，發布公告的單次價格為300元左右。

江西省市場監管局積極回應服務對象訴求，將解決公告問題作為降成本、優環境的一件實事來抓，制定了可行的解決方案。

一是從整體上一次性解決好。堅持高標準要求、系統性思維，涵蓋企業登記過程中需要發布的各類公告，適應全省各類企業和登記機關的辦事習慣，完整解決不留死角。

二是確保公告傳播效果。全省網上登記系統（江西省企業登記網絡服務平臺）是“全省大集中”的網上辦事平臺，用戶包括全省企業和辦事群眾，覆蓋面廣。開發設計過程自主可控，能做到發布公告時操作方便，查看公告時響應迅速，適合作為發布渠道。

三是不能產生任何費用。全省網上登記系統由江西省市場監管局自主開發，擁有完全知識產權，可以免費為全省企業提供網上公告服務。

四是公告與登記業務要無縫銜接。必須將公告信息與業務辦理數據貫通共享，形成完整的業務流程閉環，保持登記服務高效流暢運轉。

緊扣以上要求，江西省市場監管局抓緊啟動網上公告的功能開發，在全省網上登記系統更新上線“公告服務”欄目，包含公告發布、公告撤回、公告查詢三個子模塊。

一是“公告發布”模塊。申請人可發布本企業的清算組備案（債權人公告）、簡易注銷公告、減資公告、合并公告、分立公告、營業執照遺失聲明6類公告。公告提交后即公開發布，沒有時間差。清算組備案（債權人公告）、簡易注銷公告發布后，自動同步到公示系統。公告發布的填寫過程清晰、簡便、易上手，堪稱“傻瓜式”。

二是“公告撤回”模塊。企業可撤回已發布的上述6類公告，公告撤回后可再次發布，公告期限重新開始計算。但為防止無限制撤回操作影響公告信息的嚴肅性，設定15日內公告撤回累計達到3次的，須15日后方可再次發布。該模塊的設計思路是允許企業反悔“沖動決定”，也方便企業及時整改“誤操作”，充分體現了政務服務中的寬松自由度。

三是“公告查詢”模塊。只要進入全省網上登記系統，無需注冊用戶，即可查詢全省所有已發布未撤回的上述6類公告及具體內容，既可進行全量查詢，也支持輸入查詢條件進行精準查詢，使公告效果得到了有效保證。

網上公告無成本，可撤回，覆蓋面廣，操作便利，具有報紙公告無法比擬的優勢，今年1月正式上線后即為江西省廣大企業、辦事群眾普遍接受。

一是簡化了辦事流程。網上公告業務開通后，江西省企業辦理各類登記業務涉及的相關公告事項已無需再通過報紙刊登公告，也無需再提交報紙樣張。網上登記系統自動計算公告期，公告期滿即更新辦理狀態，提醒企業繼續辦理相關登記業務，使整個辦事流程得以無縫銜接。

二是節省了成本費用。今年1-7月，全省企業已網上發布各類公告5.3萬則，為企業減免費用近1600萬元，間接的人力、交通等資金節省更高。

三是提升了登記服務形象。短時間內，全省各級登記機關全面解決了登報公告問題，表明市場監管部門對涉企實際問題非常敏感、反應很快，采取的措施簡明有力，降成本優服務的效果明顯，得到了社會各界的充分肯定和高度評價。

（通訊員 曹波濤）