中國質量新聞網訊 今年以來，湖南省衡南縣堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，聚焦“發展六仗”，持續開展“聚力中心化攻堅年”行動，深入推進“放管服”改革，找準點，抓好線，謀好面，以點帶面，真抓實干，一季度全縣凈增經營主體1456戶，同比增長3.27倍，其中凈增企業446戶，同比增長6.46倍。目前全縣經營主體總量達4.5萬戶。

找準培育“切入點”，在梯次路徑上下功夫

聚焦“個轉企、小升規、規改股、股上市”的梯次培育鏈條，建立重點經營主體梯次培育庫。一是著力推進“個轉企”。對符合企業基本條件的經營主體，積極引導申請登記為企業，并開設“個轉企”專窗及登記綠色通道，推動“窗口”前移。除在三塘鎮下放部分登記注冊審批事項權限外，今年又賦權云集、車江、向陽橋三個街道辦理登記注冊審批事項，實現了個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社等經營主體登記“就近辦”。二是大力培育優質企業。立足“一主一特雙總部”，深化電子信息與裝備制造業融合發展，加快推進特變電工云集5G科技產業園二期建設，打造湖南輸變電產業集群核心承載區和“中國輸變電第一縣”，并從項目用地、廠房租賃、人才輸送、金融支持等方面出臺政策措施大力支持輸變電產業發展。三是推進“清泉農夫”區域公用品牌建設。挑選生態黃皮草魚、有機茶、衡南枇杷、矮腳麻羊等特色產業，發展種養基地、家庭農場、專業合作社和城鄉經濟產業發展運營公司，鼓勵企業投資興辦鄉村車間，推進經營主體培育與鄉村振興有機銜接，一體發展。一季度，新登農副產品生產經營企業達225家，占企業發展總數的50%，認定省級“專精特新”中小企業9家，實現個轉企4家，全縣產業集聚效益日益凸顯，鄉村經濟新業態不斷涌現，入規納統企業日益增多。

抓實培育“指揮線”，在壓實責任上下功夫

縣委縣政府將經營主體培育列為政府真抓實干重點工程，納入政府考核重要內容。一是縱向抓“網格”。成立由縣長任組長，縣委常委、常務副縣長及分管副縣長任副組長的經營主體培育“指揮線”，以鄉鎮街道為主體，村、社區為基礎，建立經營主體培育網格，通過層級召開經營主體培育會，定任務、定目標、定時限，對表推進，掛圖作戰，倒逼工作落實。二是橫向抓“聯接”。強化部門協同聯動，形成培育合力。縣市場監管局與縣稅務局建立縣稅務聯席會議工作機制，有效解決了個體工商戶轉為企業后的涉稅報稅問題。縣個私協、縣民政局等部門深入企業聯合開展“問情服務”，廣泛聽取意見建議，編制簡報提供參考決策。縣市場監管局、縣科工信局、縣金融服務中心積極搭建“企業+銀行+知識產權代理機構”對接平臺，指導企業利用股權出質、動產抵押等方式融資近1億元，有效解決了企業融資難等問題。三是正向抓“服務”。全面推行“一網通辦”，實現企業開辦和注銷一件事一次辦，將企業開辦環節壓縮為0.5個工作日。積極推進歇業便利化改革，設置“歇業”專窗，對經營困難主體歇業即來即辦。持續開展“紓困增效”專項行動，用足用好援企紓困17條措施，靶向激發市場活力。持續推進經營主體信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監管有機融合，大力推行“賦碼入企”，避免重復執法、多頭執法，推進營商環境向優向好。

謀劃培育“基本面”，在產業融合上下功夫

一是大力發展現代農業。堅持用好用活屋場懇談會這把“金鑰匙”，利用全縣2053個屋場，立足實際，因勢利導，按照“一村一品”的發展思路，發展集種養、加工、銷售、服務于一體的現代綜合性農業，同時將產業向觀光休閑、健康養老、餐飲住宿、交通文旅等行業延伸，實現農業產業鏈多點增值。今年以來，全縣發展家庭農場298家，農村專業合作社33家，城鄉發展公司4家，餐飲住宿企業18家。二是積極推動產業整合。通過以一產業為基礎，二產業為紐帶，三產業為提升，促進一二三產業融合發展。一方面，積極培育電商經營主體，加快發展農村電商和跨境電商，以“線上線下”雙輪驅動支持新經濟新業態發展。今年以來，新發展電商企業13家。另一方面，圍繞“一主一特雙總部”、省電子裝備配套產業園、廣州工控產業園等產業布局，瞄準“三類500強”、產業鏈供應鏈等龍頭企業，主動對接、精準招商，不斷做大做強工業產業集群。

下一步，衡南縣將持續優化營商環境，加大改革力度，提升政務效能，持續發揚“四敢精神”，以最大的誠意，最大的努力，創造最優的環境，提供最優的服務，讓經營主體放心發展、放手發展、放開發展，為全市“聚力中心化攻堅年”行動作出積極貢獻。（歐靜）