湖南加強包裝飲用水生產企業食品安全風險評估

形成監管閉環

□ 王融國

近日，從湖南省市場監管局獲悉，該局于2023年組織湖南省產商品質量檢驗研究院（以下簡稱“湖南省質檢院”），對部分包裝飲用水生產企業開展的食品安全風險評估試點抽查工作完滿結束。此舉推動了湖南省包裝飲用水生產企業嚴格落實食品安全主體責任，有效解決突出問題，切實提升風險管控水平，保障包裝飲用水飲用安全。

此次評估試點工作以問題為導向，試點對象為近3年在食品安全監督抽檢中，多批次樣品檢出銅綠假單胞菌不合格的24家包裝飲用水食品生產企業。湖南省市場監管局將評估試點工作分為3個階段。第一階段是由食品抽檢處組織湖南省質檢院組建4個風險評估小組，在2023年4月下旬至8月上旬，赴企業現場開展風險評估。重點評估企業主體責任落實、水源防護、生產環境衛生、過濾殺菌過程、管道、儲水容器等生產設備，瓶（桶、蓋）等包裝材料的清洗消毒，以及從業人員衛生管理、產品出廠檢驗等方面內容，主動發現企業在食品安全管理中可能出現的風險點。之后，匯總形成風險評估報告，通過座談會等形式，向屬地市場監管部門和相關企業移交風險評估中發現的風險事項，由相關市場監管部門督促企業對風險評估中發現的風險問題進行整改。第二階段為2023年8月下旬至10月，湖南省市場監管部門根據包裝飲用水監督抽檢結果，集中對產品再次不合格的生產企業跟蹤評估復查，進一步鞏固整治成果。2023年11月至12月的試點總結驗收工作是第三階段，由湖南省質檢院和相關市、縣市場監管部門認真梳理試點工作中的風險，總結好經驗、好做法并形成工作總結；湖南省市場監管局對部分企業進行抽查，對試點工作進行驗收。

風險評估小組在常德市一家生產企業進行現場檢查時，發現該企業未能提供符合《生活飲用水衛生標準》的水源水檢測報告，未建立空桶回收驗收標準，未提供2022年及2023年瓶桶和瓶蓋的檢驗報告。在張家界，一家生產企業在檢查當日的產品電導率實測值為14.9μS/cm。風險評估小組進一步檢查時發現該企業的反滲透膜未及時更換，水中的雜質含量較大，導致電導率偏高，同時，該企業未能提供2023年度空氣潔凈度檢測報告。

風險評估小組的負責人告訴記者，24家企業較為集中的問題是成品留樣不符合要求、灌裝車間潔凈程度不達標、桶和桶蓋存放不符合要求、水處理設備未及時清洗或更換耗材、未按要求進行產品檢驗等。

“反滲透機每天開機時反向沖洗了，卻沒有按規定達到5分鐘，使用過程也沒有每2小時沖洗一次。清洗程序、清洗時間和洗滌劑、消毒劑濃度等每項看似簡單的項目，都沒有按照標準要求執行到位，導致檢查不合格。”一家企業的負責人在風險評估小組專家指導下進行認真反省，認識到該企業在生產過程控制方面確實做得不到位，并表示非常感謝評估小組專家在現場指出問題并告知解決方法。

湖南省市場監管局相關負責人表示，此次對包裝飲用水食品生產企業開展食品安全風險評估試點工作，發現了存在的重點食品安全風險隱患問題，同時對問題企業在原輔料采購及查驗、生產過程控制以及產品檢驗、出廠檢驗方面，給企業提出改進和提升建議。對本年度監督抽檢檢出不合格樣品的包裝飲用水生產企業，將由屬地市場監管部門及時組織監督檢查和飛行檢查，形成食品安全監管閉環。通過食品安全風險評估，建立健全“早發現、早預警、早處置”的風險管控機制，按照“一企一檔”要求，督促相關生產企業制定食品安全風險清單、措施清單、責任清單，建立基于食品安全風險防控的動態管理機制，綜合研判企業風險，研究防控措施。

《中國質量報》