山東煙臺推進市場監管體系效能提升

4方面38條措施營造活而有序的市場環境

本報訊 （孫洪安）守牢食品安全底線，督促企業建立添加劑“三定三查一檢”等制度，基本杜絕多批次不合格問題；全面強化質量基礎支撐，力爭全市消費品合格率持續保持全省前列；創優“統一大市場”環境，推行跨部門智慧綜合監管，最大限度減少入企重復檢查。近日，《2024年煙臺市場監管工作要點》發布，共計4方面38條舉措推進關鍵領域改革再突破，全面提升守牢安全底線、培強發展動能、優化營商環境、提升監管效能“四位一體”新優勢，多措并舉營造活而有序的市場環境。

“好的市場監管，其標準是活而有序。我們圍繞‘大市場、大質量、大監管’一體推進市場監管體系完善和效能提升，推進市場監管現代化，著力營造市場化、法治化、國際化營商環境，全面激發市場活力?！鄙綎|省煙臺市市場監管局局長譚克良表示。

守牢食品、藥品、工業產品、特種設備（三品一特）安全底線是市場監管部門保障民生的重要職責。38條措施中有14條涉及“三品一特”安全問題。食品方面，煙臺市將深入做好食品安全分層分級包保工作，確保包保覆蓋率、季度督導率、承諾書上傳率、食品安全總監食品安全員配備率“4個100%”，問題發現率和整改率走在山東省前列。藥品方面，建立市、縣兩級藥械風險清單，實施照單銷號機制，將風險排查、監督檢查、抽檢、執法辦案有機融合，提升總體安全水平。工業產品方面，著眼問題發現率，探索推動抽檢、監管、執法緊密銜接，切實提升全市重點工業產品安全質量水平。特種設備方面，探索完善定檢、監管與執法全鏈條聯動治理機制和多部門聯合懲戒機制，對嚴重違法行為依法“頂格”處罰，提升特種設備本質安全水平。

保護知識產權就是保護創新。煙臺市全面深化知識產權強市建設，推進專利預審服務提質增效，今年爭取接收各類專利預審申請2500件以上，平均預審周期不超過5個工作日；推進質押融資服務“入園惠企”，開展綠色低碳等重點產業關鍵核心技術專利導航，確保高價值發明專利增量和每萬人口高價值發明專利擁有量處于全省前列。

“市場監管部門肩負著市場準入和退出的重要職責，在經營主體的全生命周期當中，市場監管部門與經營主體的聯系十分密切?！弊T克良表示，38條措施中有12條與創優“統一大市場”環境有關，體現了煙臺市場監管部門服務高質量發展大局、勇當新質生產力助推器的決心。

為持續優化新業態、新領域市場準入環境，38條措施明確提出將全面實施市場準入負面清單制度，開展市場準入壁壘排查清理和違背市場準入負面清單問題自查自糾，推動內外資一體化服務。與此同時，持續推進外商投資企業“跨國（境）辦”、歇業、簡易注銷等便民利企措施，推進電子營業執照跨部門、跨層級、跨區域應用，促進“減證便民”；持續推進廣告業經營主體培育行動，鼓勵支持煙臺國家廣告產業園區數字化轉型升級，引領全市廣告業高質量發展。

《中國質量報》