□ 孫中杰

近日，有媒體報道，某市新任書記到任后，針對教師課堂上不認真講課，課后再辦補習班，向學生家長收取“黑心錢”的社會詬病，推行了相關的改革，規定小學必須配備午餐，市財政補貼大頭，家長象征性地出資一小部分；中午學生在校午休，下午提前上課，下課后學生暫不出校門，由各任課老師負責督促檢查作業，一直到放學為止。這樣一來，各種補習班、托管班都作鳥獸散，家庭沉重的教育額外負擔沒有了，也杜絕了教師上課不用心教，課后在校外辦輔導班撈錢的不良現象，增強了教育部門的責任擔當，回歸教育的本真，可謂一舉三得。

然而，網友在對該市這一做法點贊的同時，對學校食堂的食品安全和質量問題提出了許多質疑。

有網友舉證說，學生家長普遍反映，學校的所謂營養餐其實達不到營養標準，質次價高；還有人報料，有的學校中午給學生餐里加的雞腿肉，是用激素喂養出來的，存在食品安全隱患，長期食用，會影響孩子的身體健康。

上網瀏覽了一下，反映學校午餐問題的新聞不少，矛盾主要集中在對學生食堂原材料進貨監管不嚴和食堂承包人（或者管理者）為了賺錢，故意降低食材標準，或者偷工減料。

筆者雖然沒有深入到學校和供應食材的源頭做深入地調查求證，但就各類媒體在不同時期曝光的一些問題而言，足以說明一個問題，該市對教育制度的改革意圖是非常好、非常受歡迎的，但在抓好改革舉措配套制度的落實上，還存在一定的欠缺。

那么如何讓好的制度落實到位，把教育改革的目標落到實處呢？筆者建議，應從以下幾個方面進行。

首先，教育、市場監管、農業、畜牧等相關部門要抱著對廣大學生和家長高度負責的態度，履職盡責，加強監管。從源頭把關，尤其是對中小學校食堂使用的糧食、蔬菜、蛋奶、禽肉等食材，從種、養、供、運、貯等環節進行嚴格監管，建立食材索票和追溯制度。對發現的違規違法行為，用“四個最嚴”的要求進行重處，杜絕不合格的食材流入學生食堂。

其次，加強價格監督。對中小學校食堂的價格要進行常態化的監督檢查，嚴防食堂管理人或者承包人肆意抬高價格、降低學生午餐標準。對價格違法行為，要嚴厲查處，發現一起處理一起。通過嚴查重處、公開曝光等舉措，震懾不法行為，把政府實施財政補貼的本意落到實處。

再次，學校要主動接受家長和社會的監督。筆者注意到，有的學校強化自律意識，把學生食堂用的所有食材來源進行公示，把菜品的名稱和價格進行公示，邀請學生家長和監管部門的代表定期到學校品菜嘗飯，對飯菜的質量和價格進行監督。這種公開、透明的做法，自然會受到社會的推崇和學生家長的歡迎。

制度再好，如果沒有相應的配套機制保證落實，那么這些所謂的好制度就會打折扣，抓好制度的配套落實顯得更為重要。

《中國質量報》