江蘇創新三項機制推進質量提升行動

覆蓋全省150個重點行業、350個重點產品、4000多家重點企業

□ 本報記者 蔡美萍

2020年以來，江蘇省市場監管局緊緊圍繞“推進高質量監管，助力高質量發展”工作主題，把開展質量提升行動擺在全局工作的突出位置，深化機制創新，強化組織推進，取得明顯成效：質量提升行動已覆蓋全省150個重點行業、350個重點產品、4000多家重點企業，江蘇省公共服務質量監測連續兩年居全國第一，2019年獲得國務院質量考核A等級。

以“一平臺一品牌”為載體

創新質量提升推進機制

2020年是江蘇省市場監管局在機構改革后深度融合、全面履職的第一年，該局把質量工作作為突破口和主抓手，重點打造“一平臺一品牌”。

“一平臺”，即搭建支持地方高質量發展的條塊合作平臺。2020年5月到11月，江蘇省市場監管局與13個設區市政府全部簽署推進高質量發展合作協議，從質量提升、標準引領、品牌培育等方面，為各地61個重點產業、29個重點園區和162家重點企業量身定制個性化支持措施，指導各地在33個重點行業實施質量攻關、質量比對、質量合格率提升三大工程，支持各地建設17個國家級質檢（產業計量測試）中心、23個省級質檢（產業計量測試）中心、3個國家藥監局重點實驗室、2個藥品進口口岸所，協助各地申報23項國際和國家標準。江蘇省各設區市政府明確提出加大質量工作在高質量發展考核中的比重、探索建立黨委質量工作督察機制、制定質量激勵扶持政策、加快質量基礎設施建設等措施。

“一品牌”，即創建“在全國領先率先、在地方有為有位”的江蘇質量發展工作品牌。江蘇省市場監管局提請江蘇省政府每年召開一次江蘇質量大會，以形成社會聚焦的持續效應。

2020年9月27日，江蘇省政府召開江蘇質量大會，集中表彰2019、2020年度省長質量獎企業；召開了全省質量獎企業座談會，交流質量管理經驗，發揮標桿引領作用。目前，江蘇省“政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的濃厚氛圍正在形成。

以“江蘇精品”認證為抓手

創新質量提升動力機制

2020年以來，江蘇省市場監管局堅持以標準為引領、以認證為手段，著力打造“江蘇精品”。為有效激勵廣大企業強質量、樹品牌，該局打出了一套行之有效的組合拳。

完善制度規則。該局聯合江蘇省發改委、工信廳等七部門出臺《關于打造“江蘇精品”品牌推動高質量發展的意見》，制定《“江蘇精品”認證管理辦法》等系列制度，統一評價依據、認證規則、標志標識和發布標準，為實施“江蘇精品”認證提供了有力的制度保障。

建立標準體系。按照“國內領先、國際一流”的要求，制定發布了72個“江蘇精品”團體標準，形成了以《“江蘇精品”評價通則》地方標準為基礎、系列團體標準為主體的“江蘇精品”標準體系。加強培育引導。圍繞江蘇省優勢產業、龍頭企業和主導產品，聯合相關部門推薦遴選362家企業作為重點培育對象，綜合運用各類政策措施，引導企業加強質量管理，豐富品牌內涵，提升品牌價值。

嚴格認證把關。組織成立由國際國內知名質量認證機構、檢驗檢測機構參與的“江蘇精品”國際認證聯盟，嚴格按照標準和程序，扎實開展“江蘇精品”認證工作，確保認證質量和公信力。2020年11月16日，該局聯合7部門向社會發布了首批通過“江蘇精品”認證的50家企業56個產品（服務），集中展示了江蘇制造、江蘇建造、江蘇服務和江蘇農產等領域的質量提升成果，產生了廣泛的社會影響。

以首席質量官制度為牽引

創新質量提升人才機制

首席質量官制度是江蘇首創，2020年，江蘇著重從兩個方面做好深化拓展文章。

一方面，在完善制度設計上抓深化抓拓展。江蘇省市場監管局聯合省發改委、省財政廳等7部門出臺《關于深化企業首席質量官制度的意見》，對主要目標、崗位人選、職責權限和激勵措施作出具體規定：讓首席質量官“有職有權”，規定首席質量官經授權對企業質量工作全面負責，參與企業經營管理決策，享有質量安全“一票否決”權；讓首席質量官“有名有利”，規定規模以上企業首席質量官享受企業高層副職（含）以上領導崗位待遇；讓首席質量官“有位有為”，規定將首席質量官制度作為企業申報政府質量獎的必要條件，鼓勵支持首席質量官申報各類評先評優評獎項目。

另一方面，在擴面、提質、激活上抓深化抓拓展?！皵U面”，即擴大首席質量官制度在規上企業和中小微企業的覆蓋面?！疤豳|”，即建立健全縣級基礎培訓、市級提升培訓、省級高級培訓相結合的培訓機制，全面提升首席質量官的履職能力?！凹せ睢保匆匀珖紫|量官大會召開為契機，研究推出深化全省首席質量官隊伍建設的新措施，目前正在籌備成立江蘇省企業首席質量官協會，提請市場監管總局在江蘇設立全國首席質量官培訓學院，依托這些平臺進一步激發全省首席質量官隊伍活力。

據悉，江蘇省市場監管局將深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，更高起點謀劃新一輪質量提升行動，更大力度推進質量強省建設，努力為全國質量提升工作貢獻更多“江蘇路徑”和“江蘇方案”。

《中國質量報》【深入實施質量提升行動·地方篇】