填補行業空白 規范家政行為 理順多方關系

廣東完善標準體系助力“南粵家政”高質量發展

□ 本報記者 王 越

今年以來，廣東省已經制定發布了11項家政服務省級地方標準，具備一定規模的標準體系護航“南粵家政”高質量發展。

“南粵家政”是廣東省委省政府部署推動的一項民生工程。2019年8月，廣東省全面啟動實施該工程以來，全省相關部門通過加強家政服務系列標準的研究制定、宣傳貫徹和組織實施等各項工作，以小切口推動服務大變化、解決就業大問題、滿足民生大需求，促進“南粵家政”標準體系、誠信體系、服務體系、產業體系高度融合。

作為家政行業主管部門，廣東省商務廳今年4月召開新聞發布會，公布了首批7項家政領域地方標準，填補了廣東省家政服務領域多個標準空白。商務廳成立了廣東省家政服務標準化技術委員會，通過制定發布家政系列地方標準以凝聚行業共識，明確社會公認的基本要求，提升家政服務行業的整體發展水平。

廣東省市場監管局第一時間啟動“南粵家政”工程標準體系規劃，并發布路線圖，印發“南粵家政”高質量發展實施方案，圍繞健全標準體系、完善信用監管、加強知識產權保護、強化權益保障等多方面，指導市場監管部門推動“南粵家政”高質量發展。

啟動“南粵家政”工程以來，廣東省人社廳圍繞母嬰、居家、養老、醫護四大重點項目，推進信用、標準體系建設，加快標準化、品牌化發展的探索。人社廳以標準開發為重點，提升培訓質量，制定培訓課程標準，組織編寫培訓教材。全省已開發培訓課程標準27個，完成 10本“南粵家政”培訓教材編印，發布了12個培訓補貼標準。

據悉，涵蓋家政服務各領域的標準體系，聚焦推動“南粵家政”高質量發展這一目標，突出對家政企業經營和家政服務員服務“兩個行為”進行規范，體現了家政服務的“底線要求”，明確政府的監管要求和企業的經營管理要求，理順了“四個關系”（即政府、企業、服務員和消費者四方都能通過標準更好地定位自身角色），促進家政服務社會協同共治。

作為“南粵家政”工程標準體系的技術支撐機構——廣東省標準化研究院院長張定康介紹說，該院圍繞新形勢下市場對家政服務的迫切需求，對標國內外先進管理經驗，大力推進標準制定工作。目前已經發布的標準，涉及家政服務、家政信用、家政機構管理、家政培訓等，實現基本家政服務全鏈條覆蓋。標準不僅明確了行業公認的基本要求，也對企業的經營管理和家政服務員提出明確要求，填補了廣東省家政服務眾多領域的空白。如《家政服務企業培訓管理規范》對培訓師資、培訓內容和培訓實施程序等都提出了具體要求，有利于推動企業規范包括崗前培訓、回爐培訓在內的內部培訓；《家政服務合同管理規范》在全國范圍內首次以標準的形式擬定了家政行業全覆蓋的各種合同范本，其中，“家政三方服務合同范本”具有較強的創新性、實用性和可操作性，填補了行業空白。

“企業借助標準可以不斷校正自身的經營管理行為，提高家政服務的質量層次，增加優質家政服務供給。家政服務員可以對照這些標準，進一步提升自身的能力素質，規范自身的服務行為，提升客戶的滿意度水平。”廣東省家政服務示范企業廣州億邦中傭到家家庭服務有限公司總經理黃志杰介紹，該公司的家政服務員從登記、體檢、培訓到上崗，都有一系列標準規范，僅家庭衛生清潔就有228項細化服務標準。

信用難追溯、服務難測評……阻礙家政行業良性發展的堵點，依托標準體系漸漸被疏通。《家政服務員信用信息管理規范》等多個信用類標準，將家政誠信建設變得可視化。家政服務員“人證合一”驗證正在廣東各地加速推進。目前，廣東省家政服務公共平臺已錄入服務員信息81萬多人次，完成驗證人數超過11萬人，均居全國前列。通過打造市場導向、多元培養的培訓標準體系，“南粵家政”近兩年累計培訓逾77萬人次，帶動就業創業123.7萬人次。

《中國質量報》