改“大水漫灌”為“精準滴灌”

福建廈門分型分類“量身定制”個體工商戶幫扶措施

本報訊 （陳 永 記者江 岱）“全市個體工商戶將劃分為三型四類”“匯集合力采取針對性差異化幫扶措施”……近日，福建省廈門市市場監管局等17個部門聯合印發《廈門市推進個體工商戶分型分類精準幫扶促進高質量發展工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），通過為不同類型、不同階段的個體工商戶“量身定制”幫扶措施，改“大水漫灌”為“精準滴灌”，進一步激發個體工商戶活力及創造力，促進個體工商戶持續健康發展。

《實施方案》提出了夯實分型基礎、制定分類標準、組織分類認定3項重點任務。其中，分型是根據福建省分型判定指標，將在廈門實際從事經營活動的個體工商戶劃分為“生存型”“成長型”“發展型”3種；分類則是在分型判定基礎上，對已納入“成長型”“發展型”且誠信經營的個體工商戶，通過自主申報或部門推薦認定，劃分為“名特優新”（知名、特色、優質、新興）4類。

“個體工商戶分型分類，實行基礎標準全國統一，分型標準以省為單位，分類標準以市為單位確定的方式。”廈門市市場監管局營商處工作人員介紹，《實施方案》在福建省個體工商戶分型標準的基礎上，配套發布廈門市個體工商戶分類標準，明確分類原則、來源、認定方式等認定程序，并逐項細化全市“名特優新”個體工商戶的分類標準，充分體現當地特色元素，如“新閩菜”“名廚名菜名店”“鷺品”“廈門老字號”等，進一步呼應廈門經濟社會發展特點及發展導向。

不僅如此，《實施方案》明確，在現有法律法規和政策體系內，將統籌各方面資源，對“生存型”“成長型”“發展型”及“名特優新”個體工商戶提出15條針對性差異化幫扶措施，并配套細化辦事指引，確保方案落地后指向明確、可操作、快兌現。

對處于初創階段、缺乏競爭力的“生存型”個體工商戶，側重提升登記審批便利度、增加經營場所供給、優化年報和信用修復流程、營造公平有序的市場環境及支持發展線上經營模式，以激發其創新創業活力；對處于穩定經營階段、有一定銷售額或營業收入的“成長型”個體工商戶，側重優化用工服務、加強職業技能培訓、落實社保政策及強化金融支持保障體系，進一步提升其持續經營能力；對處于持續壯大階段、有較強市場競爭力的“發展型”個體工商戶，側重加強競爭合規精準指導、支持其轉型升級為企業及提升知識產權保護能力，有力實現高質量發展；對于特色鮮明、誠信經營、發展潛力大的“名特優新”個體工商戶，側重加大宣傳推介力度、深化品牌創建服務及擴展發展空間，以充分發揮其示范帶動作用。

此外，《實施方案》規定，個體工商戶分類認定每年定期組織開展一次。根據屬地原則，屬于“成長型”和“發展型”的個體工商戶，可自主申報為“名、特、優、新”4類之一并經市場監管部門審核后認定。該項申報期為每年8月中旬分型判定結束后啟動，并于當年11月底前完成分類，次年1月1日起，各部門對認定的“名特優新”個體工商戶實施精準幫扶。

廈門市市場監管局相關負責人表示，個體工商戶是經濟最微觀、最活躍的因素，也是與百姓生活最為密切的經營主體。目前，該市登記在冊個體工商戶超45萬戶，約占全市經營主體總量的一半，已成為推動廈門高質量發展的重要力量。接下來，廈門市市場監管部門將會同各相關部門，在重點推進分型分類政策落地落實的同時，開展系列促進個體工商戶發展工作，舉辦第三屆“個體工商戶服務月”活動，完善與個體工商戶常態化溝通交流機制，不斷為個體工商戶發展營造良好氛圍，助力個體工商戶在廈門更好地生存、成長、發展。

《中國質量報》