“多門”變“一門” “多地”變“一窗”

甘肅酒泉市市場監管局“高效辦成一件事”激發經營主體新動能

□ 楊振鐸

企業開辦是經營主體“入市”的第一關口。甘肅省酒泉市市場監管局在不斷優化辦事流程的基礎上，探索延伸企業開辦服務鏈條，通過打造事前行政指導、事后精準推送、部門協同合作的全鏈條服務模式，從“高效辦成一件事”上著力推進企業登記增值服務，不斷增強企業群眾的獲得感和滿意度。

酒泉市市場監管局在政務服務中心增設“高效辦成一件事”綜合受理窗口，配備“高效辦成一件事”服務管家和通跑專員，借助原有的“一窗通辦”“酒嘉通辦”工作機制，切實解決各部門之間、市內各縣（區）之間、酒泉嘉峪關地區辦事“來回跑”問題，真正實現政務服務“多門”變“一門”，“多地”變“一窗”，讓群眾“進一家門、辦多家事”。以開辦餐飲店為例，通過改革，辦理時間從過去的53個工作日壓縮至10個，跑動次數從6次壓縮至0次，遞交材料從19份縮減至4份，辦理環節從4個壓縮至1個。同時，該局在全市開通“雙向免費郵寄服務”，辦事群眾可通過郵寄方式遞交申請材料，審核通過后，窗口免費郵寄送達證照及相關文書，實現業務辦理“零跑腿”“零見面”。2024年，該局共為辦事企業群眾郵寄各類證照及各類文書2700余份，讓群眾充分享受“不來即享”服務。

酒泉市市場監管局全面革新餐飲店開辦等“一件事”政務服務模式，傾力打造一張申請表、一張材料清單、一個總流程的3個“一”一體化服務體系。即對各環節申請表進行合并，形成“一張申請表”；對各環節提交材料進行整合，形成“一張材料清單”；對辦理流程進行關聯性識別、集成和優化，形成“一個總流程”。該局立足企業辦事需求，強化清單管理，在為企業開辦服務基礎上，疊加關聯度高的印章刻制、銀行開戶、稅務登記、社保參保、公積金繳存、人才服務、監管要點、惠企政策等增值服務事項，編制“高效辦成一件事”服務清單、制定服務指南、搭建服務知識庫，推出市場監管領域“高效辦成一件事”辦事指南二維碼，并在實施過程中結合實際辦理情況，動態調整清單事項，不斷提升增值服務規范管理的水平。

根據聯辦服務事項，該局第一時間與酒泉市人社局、醫保局等11個市級部門以及7個縣（市、區）建立聯辦服務工作機制，加強信息共享、做到業務并行，形成橫向無界溝通、縱向直達基層的立體化工作格局。該局深化系統集成改革，圍繞企業從設立到注銷全生命周期，通過精簡申請材料、優化再造流程，整合經營主體廣泛需求的“一件事”套餐，依托全省電子證照“免提交”應用試點契機，持續推進“無證明城市”改革，推行“信用+承諾+容缺”審批模式，全面梳理各類行政審批事項的容缺辦理條件和標準，對符合容缺辦理條件的事項，實行“邊受理、邊補材料、邊審查、邊批準”制度；對信用狀況良好的申請人通過“告知承諾”容缺辦理，對信用狀況不良的申請人，符合條件的，主動幫助完成信用修復后予以辦理，以信用賦能促審批提速，有效縮短審批時間，最大程度降低企業群眾辦事成本。目前，該市企業開辦審核時限已壓縮到0.5個工作日以內，企業信息變更、企業注銷即來即辦。

下一步，酒泉市市場監管局將緊緊圍繞“高效辦成一件事”服務效能提升，加強研判感知，多渠道收集企業訴求，不斷豐富完善增值服務內容，加快實現從便捷服務到高效服務的全面升級，助力企業發展，唱響“酒泉辦事不用跑”改革品牌。

《中國質量報》