中國質量新聞網訊（張律 記者曹吉根）走在前列，“數字治理”有了“標準方案”。近日，浙江省印發《浙江省數字化改革標準化體系建設方案（2021-2025年）》（以下簡稱《方案》），為全省數字化改革標準化體系建設工作明確了總體框架、分階段目標、重點任務和相關保障舉措。

數字化改革是浙江新發展階段全面深化改革的總抓手，也是迄今為止最為復雜、協同要素最多的一項系統工程。隨著改革不斷深入，數據定義、系統開發、綜合集成不斷演進，亟需運用標準化的理念，加強頂層設計與基礎通用的標準規范；各地各部門“大兵團”作戰、協同推動數字化改革，亟需運用標準化的方法，找到一條最優、最高效、最集約的路徑；數字化改革中日益涌現的實踐成果，也亟需運用標準化的語言總結提煉形成可復制、可推廣的數字治理“浙江標準”。浙江省數字化改革標準化專班針對數字化改革產生的標準化需求，完成了大量的基礎性研究、務實性論證和合法性咨詢工作，積極研究制定《浙江省數字化改革標準化體系建設方案（2021-2025年）》，并通過浙江省數改辦發布實施。

《方案》圍繞數字化改革總體設計，根據一體化、全方位等特征要求，謀劃以標準統一數據定義、規范系統開發、支撐多跨集成、助推制度重塑，以標準體系引領“1+5”系統建設，努力打造涵蓋標準體系、工作推進體系、技術支撐體系、安全保障體系的“五橫四縱”標準化體系。其中，標準體系分為基礎規范標準、標準化建設指南、系統建設標準、典型應用標準、績效評價標準等五個層級標準。

《方案》提出，到2021年底，初步建立支撐一體化智能化公共數據平臺標準體系，在術語定義、方法標準、編碼標準等方面率先形成一批廣域通用標準。到2022年底，黨政機關整體智治、數字政府、數字經濟、數字社會、數字法治五大系統標準體系基本建成。到2025年底，全面建成系統集成、實用高效的標準體系，標準在數字化改革領域廣泛實施。

《方案》明確了浙江全省數字化改革標準化體系框架和8大重點任務：一是圍繞數字化改革總體部署，建立健全術語定義、通用方法、編碼規則等廣域通用標準規范；二是圍繞基礎設施、數據資源、應有支撐和前端服務，構建一體化智能化公共數據平臺標準體系；三是圍繞數字賦能決策、服務、執行、監督和評價履職全周期，構建黨政機關整體智治系統標準體系；四是打造“整體智治、唯實惟先”的現代政府，聚焦“管”和“服”，構建數字政府系統標準體系；五是圍繞打造數字經濟“一號工程”2.0版，聚焦“七個關鍵”，構建數字經濟系統標準體系；六是以滿足群眾高品質生活和實現社會治理現代化為導向，構建基于城市大腦的數字社會數據、模塊及應用的數字社會系統標準體系；七是以打造法治中國、平安中國示范區為目標，加快推進法治建設、平安建設領域數字化改革，構建數字法治系統標準體系；八是圍繞數字化改革標準化體系建設目標，構建標準化工作推進體系、技術支撐體系和安全保障體系。

記者了解到，為推動《方案》落實，浙江將健全完善一系列建設機制，通過建立省數字化改革標準化體系建設工作專班，優先支持數字化領域地方標準制修訂，建立集聚省內外力量的專家指導組，完善全省統一數據資源管理系統，建立“揭榜掛帥”和“賽馬爭先”機制，將標準化體系建設納入到數字化改革目標責任制考核內容等，全面強化該標準化體系建設的組織協調、政策保障、專家支持、數字化支撐以及監督評價。

標準化作為治理體系和治理能力現代化的戰略性、基礎性手段，是實現數字化改革制度重塑的最佳路徑。早在2018年，浙江省政府就印發了《浙江省數字化轉型標準化建設方案（2018-2020年）》，部署涉及政府、經濟、社會數字化轉型方面的標準化建設任務，目前已累計制定實施法人庫、信用信息庫數據規范等數字化領域省級地方標準103項，并以全省“最多跑一次”改革的經驗和成果為基礎，主導制定《審批服務便民化工作指南》和《投資項目建設審批代辦服務規范》國家標準，推動浙江數字化領域的實踐成果轉化為國家制度成果，為開展數字化改革奠定了扎實的標準化建設基礎。

下一步，浙江省委改革辦、省市場監管局將會同相關部門聚焦聚力破解數字化改革痛點、堵點、難點，緊扣群眾、企業、基層的高頻事項，加快數字化改革亟需標準研制，推動現有國際標準、國家標準、地方標準等重要標準實施，全面發揮標準化在數字化改革中的規范支撐引領作用，加快打造一批數字化改革標準制度成果，助推省域數字治理體系的全方位系統性制度重塑。